中非

【国　名】　中非共和国（The　Central　African　Republic，La　République　Centrafricaine）。

【面　积】　62.3万平方公里。

【人　口】　511.9万（2022年）。全国共有60多个民族，主要有巴雅、班达、班图、桑戈等，其中巴雅族人数最多，班达族分布最广。官方语言为法语、桑戈语。居民约50％信奉基督教，约15％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教。

【首都】　班吉（Bangui），人口约89万（2020月）。最炎热的月份是2月，气温21～34°C。最凉爽的月份为7～8月，气温21～29°C　。

【国家元首】　福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉（Faustin－Archange　Touadéra），2016年2月当选，2021年1月连任。

【重要节日】　独立日：8月13日；国庆日：12月1日。

【简　况】　位于非洲大陆中部，内陆国家，东接苏丹、南苏丹，南接刚果（布）、刚果（金），西连喀麦隆，北邻乍得。北部属热带草原气候，南部属热带雨林气候，年平均气温26℃。5～10月为雨季，11月～次年4月为旱季。

公元9～16世纪，曾建立班加苏、腊法伊和宰米奥等三个部落王国。1891年沦为法国殖民地。1910年被划为法属赤道非洲领地，称乌班吉沙立。1958年12月1日成立自治共和国。1960年8月13日宣告独立，成立中非共和国。1976年12月成立中非帝国。1979年9月废除帝制，恢复共和。1991年实行多党民主制。1993年9月昂热－菲利克斯·帕塔塞在首次多党大选中当选总统，帕并于1998年蝉联总统。2003年3月，前总参谋长弗朗索瓦·博齐泽·杨古翁达率部攻占班吉，推翻帕塔塞政权并就任总统。2005年当选总统，2011年蝉联总统。

【政　治】　2012年12月，“争取团结民主力量联盟”等数支反政府武装组成联盟“塞雷卡”，连续攻占北部和中部多座城市，中非安全形势恶化。3月24日，“塞雷卡”武力推翻博齐泽政权。根据中部非洲国家经济共同体特别峰会决议，中非全国过渡委员会于4月12日成立，宣布启动18个月的过渡期，“塞雷卡”领导人乔托迪亚当选过渡期国家元首，原全国联合政府总理尼古拉·蒂昂盖伊（Nicolas　Tiangaye）留任。2014年1月，乔托迪亚和蒂昂盖伊在中共体特别峰会上辞职。中非过渡委选举卡特琳娜·桑巴－庞扎（女）为过渡国家元首。7月，中非全国和解与对话论坛在刚果（布）首都布拉柴维尔举行，中非各武装和政治派别、公民社会和宗教团体代表出席并签署停火协议。9月，联合国中非共和国多层面综合稳定团（MINUSCA）接管非盟部队在中非维和任务。2015年12月30日和2016年2月14日，中非分别举行总统选举首轮和第二轮投票，中非前总理、独立候选人图瓦德拉在第二轮投票中以62.7％的得票率当选总统。2019年2月，在非盟主导和联合国支持下，中非政府同境内全部14个武装团体签署和平协议。2020年12月27日中非总统和立法选举前，中非各派展开激烈博弈，并爆发武装冲突。在国际社会特别是联合国维和部队支持下，大选最终如期平稳举行，现任总统图瓦德拉首轮胜出实现连任。

【宪　法】　2013年3月博齐泽政权被推翻后，宪法被废除。7月，过渡委员会审议通过《过渡宪法草案》，过渡国家元首乔托迪亚签署法令，宣布《过渡宪法》生效。　2015年12月13日，中非举行新宪法全民公投，新宪法以93％支持率获通过。

【议　会】　中非于2020年12月27日举行立法选举首轮投票，2021年3月23日和7月25日举行补选。2021年5月5日，中非前总理、执政党“团结一心运动党”（MCU）全国执行总书记萨兰吉当选新任议长。

【政　府】　本届政府于2022年2月改组，共32名成员，包括总理、3名国务部长、28名部长和1名部长级代表。政府总理兼经济、计划和合作国务部长菲利克斯·莫卢瓦（Felix　Moloua），司法、人权促进、良政和掌玺国务部长阿尔诺·朱贝·阿巴泽内（Arnauld　Djoubaye　Abazene），解武、复员、安置、遣返及和平和解政治协议后续国务部长让·维利比罗—萨科（Jean　Willybiro－Sako），交通和民航部长贡特朗·乔诺—阿哈巴（Gontran　Djono－　Ahaba），国防和军队重建部长克洛德·拉莫·比罗（Claude　Rameaux　Bireau），外交、法语国家事务和海外侨民部长茜尔维·拜波·泰蒙（Sylvie　Baïpo　Témon，女），内政公安部长米歇尔·尼凯斯·纳桑（Michel　Nicaise　Nassin），财政和预算部长埃尔韦·恩多巴（Hervé　Ndoba），数字经济与邮电部长朱斯坦·古尔纳—扎克科（Justin　Gourna－　Zacko），国家教育部长穆卡达斯·努尔（Moukadas　Noure），人道主义行动、民族团结与和解部长维尔日妮·姆拜夸（Virginie　Mbaïkoua，女），环境和可持续发展部长蒂埃里·卡马什（Thierry　Kamach），公共卫生部长皮埃尔·索姆塞（Pierre　Somse），新闻和媒体部长兼政府发言人塞尔日·吉兰·乔里（Serge　Ghislain　Djorie），促进青年、体育和公民教育部长阿里斯蒂德·白里安·勒博亚斯（Aristide　Briand　Reboas），公职与行政改革部长马塞尔·吉马斯（Marcel　Djimasse），政府秘书处事务与共和国机构关系部长马克西姆·巴拉卢（Maxime　Balalou），设备与公共工程部长吉斯马拉·哈姆扎（Guismala　Hamza），工商部长姆布瓦·内·莱娅·科亚苏姆—杜姆塔（Mboua　née　Léa　Koyassoum－Doumta，女），能源发展和水力资源部长阿蒂尔·贝特朗·皮里（Arthur　Bertrand　Piri），河流、森林、狩猎和渔业部长阿明特·伊德里斯（Amit　Idriss），畜牧业和动物卫生部长哈桑·布巴（Hassan　Bouba），国土行政、权力下放和地方发展部长布律诺·雅庞德（Bruno　Yapande），高等教育、科研和技术创新部长让·洛朗·西萨—马加莱（Jean　Laurent　Syssa－Magale），性别促进与妇女、家庭和儿童保护部长玛格丽特·拉马丹（Marguerite　Ramadan，女），矿产和地质部长吕芬·贝纳姆—贝尔通古（Rufin　Benam－Beltoungou），农业和农村发展部长埃里克·赫科斯—卡莫（Eric　Rekose－Kamot），中小企业、手工业和促进私营部门部长穆罕默德·拉万（Mohamed　Lawan），艺术、文化和旅游部长樊尚特·玛丽亚·利昂内尔·珍妮弗·萨拉伊瓦·扬泽雷（Vincente　Maria　Lionele　Jennifer　Saraiva－Yanzere，女），城镇化、城市和人居部长妮科尔·恩奎（Nicole　Nkoue，女），劳动、就业、社会保障和职业培训部长米歇尔·姆旺加（Michelle　Mwanga），解武、复员、安置、遣返及和平和解政治协议后续部长级代表吉尔贝·图穆·德亚（Gilbert　Toumou　Deya）。

【行政区划】　全国划分为16个省、1个直辖市（首都班吉）。

【司法机构】　主要司法机构有宪法法院、最高法院、行政法院、审计法院、仲裁法院、普通法院和法庭等。2013年3月，“塞雷卡”武装夺权后，原司法机构被解散，目前正在逐步恢复重建。2015年6月，中非政府成立“中非特别刑事法庭”（Cour　pénale　spéciale　de　la　Centrafrique），负责调查审理中非2003年以来包括反人类罪和战争罪等严重违反人权的罪行。

【政　党】　1991年4月起实行多党制。目前全国有合法政党40多个，主要有：

（1）“团结一心运动”政党联盟（Mouvement　Coeurs　Unis，MCU）：2018年11月由支持图瓦德拉总统的20多个政党和非政府组织组建。“团结一心运动”（简称“运动”）选举产生由10人组成的全国执行局和20名全国书记，时任总理萨兰吉被选为全国执行书记，行使总书记职权。“运动”规定该组织为中间、民主、世俗和统一的政党联盟。

（2）劳动党（Parti　KWA　NA　KWA，KNK）：原名KNK全国联合会（Convergence　Nationale－KWA　NA　KWA，KWA　NA　KWA系博齐泽总统竞选口号，在桑戈语中意为“劳动，艰苦地劳动”）。2004年12月为支持博齐泽参加总统选举成立，由支持博参选的中小政党、社会团体、民间协会和独立人士等组成。全国代表大会是最高决策机构，下设全国执行局，为最高领导机构。2009年8月更名为劳动党，博齐泽任党主席。2013年3月，博齐泽政权被推翻后，该党丧失执政党地位。

（3）中非人民解放运动（Mouvement　de　Libération　du　Peuple　Centrafricain，MLPC）：1978年成立，1981年取得合法地位。1993年党主席昂热–菲利克斯·帕塔塞（Ange－Félix　Patasse）在首次多党选举中当选总统，该党成为执政党。2003年帕被博齐泽推翻后流亡国外。2007年6月，该党召开代表大会，前总理马丁·齐盖莱（Martin　Ziguélé）当选党主席。2020年12月，齐盖莱在中非总统选举首轮投票中以7.46％得票率位列第三。

（4）中非民主联盟（Rassemblement　Démocratique　Centrafricain，RDC）：1987年2月成立。创始人为前总统安德烈·科林巴（André　Kolingba）。科林巴执政时期，该党曾是中非唯一合法政党。科林巴因病旅居巴黎后，该党分裂为正统派和革新派。2010年2月科林巴逝世后，纳孔波担任党主席。安德烈·科林巴之子德西雷·科林巴（Désiré　Kolingba）2015年2月当选党主席，并作为该党候选人在2015年中非总统选举中以12.04％的得票率位列第三。

（5）中非复兴联盟（Union　pour　le　Renouveau　Centrafricain，URCA）：2013年10月成立。创始人兼党主席为前总理阿尼塞–乔治·多罗盖莱（Anicet－Georges　Dologuélé），属于社会民主党阵营。2015年7月，该党召开第一次代表大会，多罗盖莱被本党推举为总统候选人。12月，多罗盖莱在总统选举第一轮投票中以23.74％的得票率位列第一，但在2016年2月第二轮投票中以37.3％得票率败给图瓦德拉。2020年12月，多罗盖莱在总统选举首轮投票中以21.01％得票率位列第二。

（6）民主进步联盟（Union　Nationale　pour　la　Démocratie　et　le　Progrès，UNDP）：2014年7月正式成立。党主席米歇尔·阿米那（Michel　Amine）于2014年11月在本党第一届代表大会上被推选成为2015年总统选举候选人，但其提名2015年12月被中非过渡宪法法院判定无效。

（7）恢复民主人民军（Armée　pour　la　Restauration　de　la　Démocratie，APRD）：原反政府武装，现反对党。2005年12月成立，系亲前总统帕塔塞武装力量。2008年5月，该武装与政府签署一揽子和平停火协议。12月，成为合法政党。最高领导机构为政治局，党主席为前国防部长德马福特。2008年5月与政府签署一揽子和平停火协议。10月，博齐泽总统特赦德。12月，德参加包容性政治对话，当选解武、复员、重新安置委员会主席，将APRD注册为合法政党。

其他政党还有：争取进步爱国阵线、国家团结党、争取进步爱国阵线、现代民主论坛、民主自由党、公民论坛、争取共和联盟等。

【重要人物】　福斯坦·阿尔尚热·图瓦德拉：中非总统，无党派人士。数学博士，曾任班吉大学校长，2008年至2013年任总理。2016年2月20日以62.7％得票率在总统选举第二轮投票中当选，3月30日宣誓就职。在2020年12月27日举行的总统选举中首轮以　53.16％的得票率胜出，2021年3月30日宣誓就职。

【经　济】　联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，工业基础薄弱，80％以上的工业品靠进口。木材、钻石、棉花、咖啡是经济四大支柱。20世纪90年代初曾3次同国际货币基金和世界银行达成协议，执行结构调整计划。因政局持续动荡，战乱不止，生产无法正常进行，经济形势不断恶化。博齐泽总统上台后，整顿林、矿业，严格审查并重新签发开采许可权，打击偷税漏税，整治贪污腐败，努力争取外援，取得一定成效。受国际金融危机影响，中非木材、钻石出口收入下降。2009年6月，中非达到重债穷国减债倡议完成点，获得7.63亿美元债务减免。2012年底以来，中非局势再次动荡，经济遭受重创，政府财政极度困难。2016年图瓦德拉总统就职以来，重视经济发展，积极争取国际援助，重点发展农业，优先保障饮用水、能源、教育、卫生、交通等基础设施服务，鼓励私营企业发展带动青年就业。总体经济形势有所好转。2021年主要经济数据估算如下：

国内生产总值：25.27亿美元。

人均国内生产总值：527美元。

经济增长率：3％。

货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称非洲法郎）。

汇率：1美元≈575.6非洲法郎。

通货膨胀率：6.3％。

（资料来源：2022年第一季度《伦敦经济季评》、国际货币基金组织）

【资　源】　矿产主要是钻石，储量4000万克拉。此外还有铀（储量2万吨）、铁（储量350万吨）、石灰石（储量800万吨）、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞等。北部地区发现有石油。森林面积10.2万平方公里，盛产热带名贵木材。水力资源丰富。北部和东部有大象、犀牛等野生动物资源。

【工矿业】　2020年工业产值占国内生产总值的16.7％。加工工业十分落后。工业企业主要集中于首都班吉，以生产进口替代产品为主。主要工业有：食品加工、机械组装（自行车、摩托车等）、日用化工、电力、卷烟、啤酒、纺织、皮革等。出口行业主要为木材、钻石、农产品。矿业目前限于钻石和黄金开采，以手工操作为主，近年来钻石年产量30多万克拉。2020年钻石出口额约为1030万美元。

【农林业】　2021年农业产值占国内生产总值的30.1％，全国从事农业的人口约180万。可耕地约510万公顷，已耕地约60万公顷。主要种植棉花、咖啡、木薯、花生、玉米等作物。（资料来源：世界银行）

林业一度发展较快，2000年超过钻石成为第一大出口创汇产业。2008年，中非政府出台《森林法》，要求木材企业在中非加工量必须达到70％，原木直接出口量不得超过采伐量的30％，并对未按期递交月度生产和出口报告的公司实施制裁。2020年木材出口额约9390万美元。

【交通运输】　无出海口，亦无铁路，空运规模很小，主要靠公路和河运。

公路：总长24578公里，其中国家级公路5400公里，地方公路3910公里，乡村便道15268公里。由于遭受战乱及长年失修，多数道路状况不佳，在雨季更难以通行。

水运：内河航运对外贸起重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果（布）运输，乌班吉河（刚果河支流）是主要的国际运输线，班吉是全国最大的河港，年吞吐量约30万吨。

空运：有12个中型机场和50几个简易机场。年均客流量为10万人次。班吉姆波科为国际机场。有定期航班通往巴黎、杜阿拉、恩贾梅纳等地。

【财政金融】　财政收入主要靠税收。局势陷入动荡后政府财政收入大幅下滑，2022年政府收入预计为2.16亿美元、支出4.80亿美元，外汇储备5.23亿美元。

（资料来源：2022年国际货币基金组织）

【对外贸易】　主要出口木材、钻石、咖啡、棉花和烟草，进口轻工、纺织、粮油食品和石油产品。2020年，中非主要出口对象国是法国、阿联酋、喀麦隆、中国、瑞士；主要进口来源国是法国、中国、喀麦隆、尼泊尔、丹麦。