科摩罗

【国 名】 科摩罗联盟（Union of the Comoros，Union des Comores）。

【面 积】 2236平方公里（包括马约特岛）。

【人 口】 约87万（2020年）。主要由阿拉伯人后裔、卡夫族、马高尼族、乌阿马查族和萨卡拉瓦族组成。通用科摩罗语，官方语言为科摩罗语、法语和阿拉伯语。超过95％的居民信奉伊斯兰教，主要为逊尼教派。

【首 都】 莫罗尼（Moroni），人口约40万。热季为11月至次年5月，平均气温24-31℃，凉季为6月至10月，平均气温19-27℃。

【国家元首】 总统阿扎利·阿苏马尼(Azali Assoumani)，2016年5月当选，2019年4月连任。

【重要节日】 国庆节：7月6日。

【简 况】 西印度洋岛国，由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利、马约特四岛组成。位于莫桑比克海峡北端入口处，东、西距马达加斯加和莫桑比克各约300公里。热带海洋性气候，年平均气温23-28℃。

西方殖民者入侵前长期由阿拉伯苏丹统治。1841年法国入侵马约特岛。1912年科摩罗四岛沦为法国殖民地。1946年成为法“海外领地”。1961年取得内部自治。1975年7月6日独立，成立科摩罗国，艾哈迈德·阿卜杜拉（Ahmed Abdallah）任总统。1978年10月22日改国名为科摩罗伊斯兰联邦共和国。1990年3月，赛义德·穆罕默德·乔哈尔（Said Mohamed Djohar）当选总统，组成科独立以来第一个多党联合政府。1995年9月，科前总统卫队长、雇佣军头目、法国人德纳尔发动军事政变，乔哈尔总统被囚，卡阿比总理成立过渡政府。乔哈尔获释后被送往留尼汪“治病”期间宣布成立合法政府，科出现两个政府共存局面。1996年1月，总统派和总理派实现和解，并于3月16日组织总统选举，穆罕默德·塔基·阿卜杜勒卡里姆（Mohamed Taki Abdoulkarim）当选。1997年7月，昂儒昂岛要求脱离科摩罗归属法国，10月宣布独立。1998年11月塔基病逝，塔基丁出任代总统。1999年4月19－23日，科各岛和各党派代表在非洲统一组织和马达加斯加等主持下召开岛际会议并达成《塔那那利佛协议》，决定成立科国家联盟，各岛高度自治，但昂儒昂岛代表拒绝签字。4月30日，科军参谋长阿扎利上校发动军事政变上台。阿扎利上台后，组成文官主导的新政府，吸收更广泛的政党代表参政，基本稳定了科局势。同时，阿积极寻求与昂儒昂岛当局对话，2000年8月与昂儒昂岛领导人阿贝德签署《丰波尼共同声明》，原则同意进行民族和解，决定成立带有邦联性质的“科摩罗新集体”。2001年2月，科政府、反对党、昂儒昂岛当局、各岛代表及非统等9方签署《科摩罗和解框架协议》，科全面民族和解进程正式启动。12月23日，科通过新宪法草案，决定成立科摩罗联盟，赋予四岛高度自治权。2002年3－4月，科举行大选，阿扎利当选总统。2003年12月20日，科联盟政府与除马约特岛外的三岛达成《科摩罗过渡措施协议》，就议会选举、联盟和三岛之间权力分配等问题达成妥协。2007年6月，昂岛前地方领导人巴卡尔不顾科总统令，非法举行地方选举并宣布胜选“蝉联”，与联盟政府关系恶化。非盟和平与安全理事会通过决议，要求对昂岛当局实行制裁。2008年2月，非盟峰会发表声明，呼吁成员国对科政府依法在昂岛恢复管辖权予以一切必要支持。3月，科政府军与600名坦桑尼亚、苏丹军人组成联军对昂岛采取军事行动控制了昂岛。6月，昂岛主席选举举行。

【政 治】 2010年11-12月，科摩罗举行两轮总统选举，原副总统伊基利卢·杜瓦尼纳（Ikililou Dhoinine）当选新一任联盟总统。2011年5月26日，伊基利卢就任联盟总统。2016年5月，前总统阿扎利在总统选举中胜出。2016年5月26日，阿扎利总统宣誓就职。2018年2月，科摩罗举行全国对话协商大会，在改革总统轮任制、取消副总统职位、取消宪法法院等方面取得共识。2019年3月，科摩罗举行总统选举，阿扎利总统再次胜选。

【宪 法】 2001年12月23日，科摩罗通过独立以来第四部宪法，2009年5月17日进行修正。根据修改后的宪法，科实现行政、立法和司法三权分立体制。联盟设1名总统和3名副总统。总统为国家元首兼政府首脑和军队最高统帅，由各岛轮任，任期五年。各岛政府在尊重国家统一的前提下，实行自治。副总统负责协调和监督各自治岛行政机构依法施政。2018年7月，阿扎利总统推动修订宪法，将总统不得连任、三岛轮任改为允许现任总统连任一次、三岛轮任，并取消副总统职位。

【议 会】 国民议会为联盟最高立法机构，共有33名议员，其中24名议员通过直选产生，其他由各岛理事会（地方议会）各指定3人组成,负责讨论通过国家法律法规、国家预算、监督政府行为等，设有常务委员会和4个常设委员会，各委员会均有8名成员。每年召开两次例会，第一次召开时间为4月的第一个星期五，第二次召开时间为10月的第一个星期五。每次例会不超过3个月。

2020年1月至2月，科举行立法选举，执政党获20席，反对党和独立候选人获其余4席。议长是前农业、渔业、环境部长穆斯塔纳·阿卜杜（Moustadroine Abdou）。

【政 府】 本届政府于2019年6月成立，2022年5月改组，目前主要成员有：总统阿扎利·阿苏马尼（Azali Assoumani），海空运输部长比安里菲·塔尔米迪（Bianrifi Tharmidhi），农业、渔业、环境、旅游业及手工业部长兼政府发言人胡迈德·姆赛义迪（Houmed M'saidié），卫生、团结、社会保障及促进性别平等部长卢卜·雅各特·扎伊杜（Loub Yacout Zaidou，女），外交与国际合作、海外侨民部长杜瓦希尔·杜勒卡迈勒（Dhoihir Dhoulkamal），司法、伊斯兰事务、公共行政、人权事务、公正透明及公共管理部长贾埃·哎哈迈达·尚菲（Djae Ahamada Chanfi），财政、预算及银行业部长姆泽·阿卜杜·穆罕默德·尚菲乌（Mze Abdou Mohamed Chanfiou），经济、工业、投资及经济一体化部长艾哈迈德•阿里•巴齐（Ahmed Ali Bazi），邮政、电信、数字经济部长卡玛里迪尼·苏埃夫（Kamalidini Souef），内政、新闻、权力下放、国土管理及协调国家机构关系部长部长马哈茂德·法基迪纳（Mahamoud Fakridine），国民教育、教学、科研、培训及就业部长部长塔基丁·优素福（Takiddine Youssouf），农业、渔业、环境、国土整治、城市化建设、陆路交通及不动产事务部长，青年、就业、劳工、体育、艺术和文化部长部长贾法尔•萨利姆（Djaffar Salim），领土整治、城市化、不动产事务及陆路运输部长阿夫雷坦·优素福（Afretane Yssoufa），能源、水务及燃料部长阿里·伊布鲁瓦（Ali Ibouroi），外交与国际合作、海外侨民及法语事务部国务秘书,负责阿拉伯合作事务（Kassim Loutfi），农业、渔业、环境、旅游业及手工业部国务秘书，负责旅游业及手工业莫克塔·乌尔德·达达·哈姆丹（Moctar Ould Dada Hamdane）。

【行政区划】 分为大科摩罗、昂儒昂和莫埃利三个自治岛。岛下设县、乡、村，三岛分别有7个、5个、3个县，共24个乡。马约特岛现为法国控制。

【司法机构】 科联盟宪法规定，最高法院是联盟和各岛司法、行政和财政等问题的最高审判机关，法官终身任职。宪法法院负责审查联盟及各岛法律的合宪性，确认选举结果，审判选举争议，裁决联盟机构之间、联盟与各岛间有关权限问题的争议，2018年4月，科政府将宪法法院职责暂时移交至最高法院。

【政 党】 科目前有近50多个政党和政治团体。主要有：

（1）科摩罗复兴公约党（Convention pour le Renouveau des Comores，CRC）：2002年7月21日成立。宗旨是捍卫国家统一、领土完整和民族和解成果，支持消除贫困的行动。主要机构有全国理事会、地区理事会、政治理事会、执行局和常设书记处。优素福·穆罕默德·阿里（Youssoufa Mohamed Ali）任总书记。阿扎利总统为该党创始人和名誉主席。

（2）全国争取正义阵线（Front National pour la Justice，FNJ）：伊斯兰教政党。1990年11月19日成立，1992年被国家承认合法。宗旨是争取和平稳定，通过对话解决国家分裂危机。曾派团参加解决昂儒昂岛危机的国际会议，是有关文件签署方之一。总书记阿赫迈德·拉斯德（Ahmed Achid）。前总统桑比是该党创始人之一。

（3）科摩罗民主进步运动（Mouvement pour la Démocratie et le Progrès，MDP）：1988年12月成立，成员多为商人。对内主张实行多党制，经济自由化和私有化；对外主张不结盟，睦邻友好，在相互尊重主权的基础上发展国家间关系。该党在阿卜杜拉、乔哈尔和阿扎利执政时期均为反对党。主席阿巴斯·尤素夫（Abbas Djoussouf）。

【重要人物】 阿扎利·阿苏马尼：科摩罗联盟总统。1959年12月31日生。1986年起先后担任科内政部移民局长、总统办公厅军务官、国防军司令、总参谋长等职。1999年4月政变上台。2002年4月当选科摩罗联盟总统，2006年5月卸任。2016年5月再次当选总统，2019年4月连任。

【经 济】 世界最不发达国家之一。经济以农业为主，香草、丁香、鹰爪兰等香料产量居世界前列，有“香料岛”之称。工业基础脆弱，严重依赖外援。1991年5月开始实行世界银行和国际货币基金组织制订的“结构调整计划”。2012年底，科达到国际货币基金组织宣布科达到“重债穷国倡议”减债计划完成点。阿扎利总统上任后出台多项惠民举措，降低食品、日用品、石油制品价格，重视基础设施建设，积极推动全国公路网改造、新火力发电厂等项目。2017年，科政府提出“2030新兴国家”发展战略，拟重点推进水资源开发和道路、港口等基础设施建设，改善卫生和教育体系，发展数字化和创新技术。2021年主要经济数据如下：

国内生产总值：约13亿美元

国内生产总值增长率：2.1%

人均国内生产总值：1577.5美元

通货膨胀率：-4.3%

外汇储备：2.6亿美元

外债总额：3.25亿美元

货币名称：科摩罗法郎

对外贸易总额：3.8亿美元

（资料来源：世界银行数据库、科摩罗央行等）

【资 源】 无矿产资源。水力资源匮乏。渔业资源较丰富。

【工 业】 基础薄弱、规模小，主要为农产品加工业，另有印刷厂、制药厂、可口可乐瓶装厂、水泥空心砖厂和小服装厂等。

【农牧渔业】 科是农业国家，57.4％的劳动力从事农业生产。全国可耕地面积7万多公顷。农林牧渔业产值约占国内生产总值四成，主要粮食作物为水稻、玉米和薯类。粮食不能自给，需从国外进口。丁香、香草、依兰等经济作物是科外汇收入主要来源。近年畜牧业有所发展，在大科摩罗岛有两家养鸡场。油料、粮食、肉类和牛奶主要从法国、阿联酋、南非和马达加斯加进口。渔业资源较丰富，主要鱼种为金枪鱼、红鱼和青鱼。但仅能在近海捕捞，捕鱼量不能满足国内需要。现有渔民8000余人，年捕鱼量约1.6吨。科政府与欧盟签有捕鱼协定。

【旅游业】 旅游资源丰富，海岛风光秀美，伊斯兰文化鲜明，但旅游资源尚待充分开发。位于大科摩罗岛的加拉瓦阳光度假酒店（Galawa Sun Resort Hotel）为科最大旅游设施。【交通运输】 无铁路，岛上交通工具为汽车，岛际交通工具为轮船和飞机。独立以来，政府用于交通运输方面的投资占全部经济建设资金的一半以上。

公路：总长880公里，各种机动车约4000辆。

水运：国营的科摩罗港口和海运公司有客货两用轮3艘，港口年吞吐量约10万吨。穆察穆都港为科最大港口，可停靠2.5万吨级轮船。

空运：有赛义德·易卜拉欣王子国际机场（哈哈亚机场），跑道长2400米。也门、毛里求斯、马达加斯加和法国航空公司有班机经停。国营航空公司经营四岛间航班往来，私人航空公司承担空运业务。

【财政金融】 财政收入主要靠税收和外国援助，赤字居高不下。根据经济结构调整计划，近年来科政府努力削减公共开支。截至2021年底，科外债总额1.9亿美元。多边债权方主要有世界银行、非洲开发银行、阿拉伯非洲发展银行、国际货币基金组织等，法国是科最大双边债权国。

有5家银行：科摩罗中央银行（la Banque Centrale des Comores），1962年成立，1975年科独立后用现名；科摩罗工商银行（la Banque pour l’Industrie et le Commerce），1990年底成为巴黎国民银行在科分行,注册资本600万法国法郎；科摩罗发展银行（la Banque de Developpement des Comores），注册资本600万法国法郎，政府拥有50%的资本；科摩罗国家储蓄银行（la Caisse nationale d'epargne）；2008年由坦桑尼亚投资成立的进出口银行（EXIM Banque）。

【对外贸易】 2021年对外贸易总额2.6亿美元。外贸连年逆差。生活用品几乎全部依靠进口。主要进口石油产品、交通工具和零配件、大米等。主要出口香料等农产品，丁香、香草、依兰为三大出口香料。主要出口目的国有法国、印度、德国、巴基斯坦等，主要进口来源国有阿联酋、法国、中国、马达加斯加等。