冈比亚

【国　名】　冈比亚共和国（The　Republic　of　The　Gambia）。

【面　积】　11295平方公里。

【人　口】　240万（2020年）。主要民族有：曼丁哥族（占人口的42％）、富拉族（又称颇尔族，占16％）、沃洛夫族（占16％）、朱拉族（占10％）和塞拉胡里族（占9％）。官方语言为英语，民族语言有曼丁哥语、沃洛夫语、富拉语（又称颇尔语）和塞拉胡里语等。居民90％信奉伊斯兰教，其余信奉基督教新教、天主教和原始宗教。

【首　都】　班珠尔（Banjul），人口3.46万（2020年）。

【国家元首】　阿达马·巴罗（Adama　Barrow），2016年12月当选，2021年12月胜选连任。

【重要节日】　独立日：2月18日。

【简　况】　位于非洲西部，为一狭长平原嵌入塞内加尔共和国境内。西濒大西洋，海岸线长48公里。属热带草原气候，内地平均气温约27℃。

15～16世纪，葡萄牙人曾入侵。此后，英国和法国殖民者也相继侵入。1783年，《凡尔赛和约》把冈比亚河两岸划归英国，把塞内加尔划归法国。1889年，英、法达成协议，划定当今冈边界。1965年2月18日，冈正式独立。1970年4月24日成立共和国。独立后人民进步党长期执政，贾瓦拉多次连任总统。1994年7月，叶海亚·贾梅中尉发动兵变，推翻贾瓦拉和人民进步党的统治，成立了以贾梅为主席的武装力量临时执政委员会。1996年9月，贾梅当选总统，并于2001年、2006年和2011年3次蝉联。

【政　治】　2016年12月1日，冈比亚举行新一届总统选举，最大反对党联合民主党出身的阿达马·巴罗在7个反对党支持下，以43.3％的得票率击败执政22年的贾梅（39.6％）和冈比亚民主大会党候选人康蒂（17.1％）当选总统。贾梅在承认败选后反悔，但很快在西共体军事干预下流亡赤道几内亚。2017年2月，巴罗总统宣誓就职。2021年12月4日，冈举行新一届总统选举，巴罗总统以53.2％的得票率获胜连任。2022年4月，冈举行立法选举，国家人民党成为议会第一大党。目前，冈局势总体稳定。

【宪　法】　现行宪法于1996年8月8日经全民公决通过。宪法规定：总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令；总统由直接选举产生，每届任期5年，连任次数不限；总统、副总统、政府各部部长向国民议会负责；副总统、各部部长由总统任命；总统可视情宣布“国家紧急状态”。

【议　会】　为一院制，称国民议会，每届任期5年，设有议长、副议长各1名，均由议员选举产生。本届议会于2021年4月成立，共58席，其中民选议员53名，总统委任议员5名。现任议长法巴卡里·汤邦—贾塔（Fabakary　Tombong　Jatta），系爱国调整与建设党人士。2022年4月9日冈比亚立法选举中，国家人民党获得18席，联合民主党获得15席，民族和解党获4席，争取独立和社会主义人民民主组织获得2席，爱国调整与建设联盟获得2席，独立人士获12席。

【政　府】本届政府成立于2022年5月，主要成员有：总统阿达马·巴罗，副总统穆罕默德·贾洛（Mohammed　B．S．　Jallow），总检察长兼司法部长达乌达·贾洛（Dawda　A．Jallow），外交、国际合作和侨民事务部长马马杜·坦加拉（Mamadou　Tangara），财政和经济事务部长西迪·凯塔（Seedy　M．Keitabury　Njie），国防部长塞林·塞杜·恩吉（Sering　Modou　Njie），内政部长西亚卡·松科（Siaka　Sonko），旅游和文化部长哈马特·巴赫（Hamat　N．K．　Bah），地方政府和区域事务部长阿巴·萨尼扬（Abba　Sanyang），农业部长登巴·萨巴利（Demba　Sabally），交通与通讯基础设施部长埃布里马·西拉（Ebrima　Sillah），卫生部长阿马杜·拉明·萨马特（Amadou　Lamin　Samateh），基础和中级教育部长克劳迪亚娜·科莱（Claudiana　Cole），性别、儿童和社会福利部长法图·金特（Fatou　Kinteh），石油与能源部长阿卜杜利·乔贝（Abdoudie　Jobe），渔业与水利部长穆萨·德拉迈（Musa　S．Drammeh），高等教育、研究与科技部长皮埃尔·戈麦斯（Pierre　Gomez），环境、气候变化与科技部长罗希·琼·曼章（Rohey　Jone　Manjang），青年和体育部长巴卡里·巴杰（Bakary　Badjie），信息部长拉明·奎因·贾梅（Lamin　Queen　Jammeh）。

【行政区划】　全国分为首都班珠尔市（含班珠尔市区和卡尼芬市）和5个地方行政区（西部区、下河区、中河区、上河区和北岸区），区以下分43个县，村为基层单位。

【司法机构】　分最高法院和地方法院。以英国司法制度为基础，辅以本国制定的法律、穆斯林法以及传统习惯法。1997年成立司法服务委员会，负责任命司法官员和法庭人员等，主席由大法官担任。司法部长兼总检察长达乌达·贾洛，首席大法官哈桑·贾洛（Hassan　Jollow），2017年2月就任。

【政　党】　1994年军政权上台后禁止党派活动，1996年解除党禁。2016年10月，冈7个反对党形成联盟，共同推举联合民主党出身的巴罗为总统候选人，并一举赢得12月大选。目前，冈主要政党为：

（1）国家人民党（the　National　People’s　Party，　NPP）：2019年12月31日成立。党训为“和平、进步与团结”。总书记为现任总统阿达马·巴罗，全国主席为博江。本届议会中占18席。

（2）联合民主党（The　United　Democratic　Party，UDP）：1996年8月31日成立，成员多为曼丁哥族人。宗旨是民主、自由、安全、正义、和平、进步。总书记为前副总统乌赛努·达博（Ousainou　Dabo）在本届议会中占15席。

（3）民族和解党（The　National　Reconciliation　Party，NRP）：现执政联盟成员。1996年8月成立。主席哈马特·　巴（Hamat　Bah）。在本届议会占4席。

（4）争取独立与社会主义人民民主组织（People＇s　Democratic　Organization　for　Indenpendence　and　Socialism，PDOIS）：现执政联盟成员。1986年7月成立，主张社会政治生活不受宗族、宗教和意识形态限制，要求民主、自由、人权。主席哈里发·　萨拉（Halifa　Sallah）。在本届议会中占2席。

（5）人民进步党（People＇s　Progress　Party，PPP）：现执政联盟成员，曾在冈独立后长期执政，创始人为前总统贾瓦拉。主要支持者为曼丁哥族。主张维护冈比亚独立和主权，发展民族经济，实行民主制度，反对大国干涉非洲事务。现任主席奥马尔·伽罗（Omar　Jallow）。

（6）冈比亚争取民主与发展党（Gambia　Party　for　Democracy　and　Progress，GPDP）：现执政联盟成员，成立于2006年。主席为亨利·哥麦兹（Henry　Gomez）。

（7）国民大会党（National　Convention　Party）：现执政联盟成员，也是前总统贾瓦拉时期主要反对党。主张发展民族经济、民族工商业，鼓励私人投资，对外主张奉行不结盟政策。主席为谢里夫·迪巴（Sheriff　Dibba）。

（8）冈比亚道德大会（Gambia　Moral　Congress）：现执政联盟成员，成立于2009年，宗旨是争取人权和经济公平正义，主席为迈·　法蒂（Mai　Fatty）。主席迈·法蒂（Mai　Fatty）

（9）爱国调整与建设联盟（The　Alliance　for　Patriotic　Re－orientation　and　Construction，　APRC）：反对党。贾梅时期执政党。1996年8月26日成立，成员多为朱拉族人。宗旨是团结、自力更生、进步。主席为前总统叶海亚·贾梅。在本届议会占2席。

（10）冈比亚民主大会党（Gambia　Democratic　Congress）。反对党。成立于2016年，系从爱国调整与建设联盟中脱离成立的政党，主席为前爱国调整与建设联盟党员马马·康蒂（Mama　Kandeh）。在本届议会中占5席。

【重要人物】　阿达马·巴罗：总统。1965年出生。曾经经商，并旅居英国。1996年加入联合民主党，历任该党全国执委会副司库、上河区委员会协调员、全国总司库。2016年9月作为该党候选人宣布参加总统选举，后以独立候选人身份在7个反对党支持下参选，并一举赢得胜利。2021年12月胜选连任。

【经　济】　系最不发达国家和重债穷国，农业、转口贸易和旅游业为主要收入来源，经济体量小，工业基础薄弱，粮食不能自给。全国可耕地面积60.5万公顷，农作物种植面积33.9万公顷，半数种植花生，花生出口是传统创汇产业。实行自由贸易政策，转口贸易活跃。旅游业总产值占国内生产总值的21％，吸纳就业岗位占全国的17.2％，每年接待游客20万人次。巴罗上台后，将农业、能源、基础设施和卫生确认为施政重点和优先领域，表示将加大投入，并积极推动制造业、采矿业等发展，促进青年就业，改善人民生活；积极寻求国际援助。主要经济数据如下：

国内生产总值：22.8亿美元

人均国内生产总值：882.5美元

国内生产总值增长率：5.6％

通货膨胀率：11.3％

货币名称：达拉西（　Dalasi　）

汇率：1美元≈51.5达拉西

（资料来源：国际货币基金组织2023年4月《世界经济展望》）

【资　源】　资源贫乏。已探明有钛、锆、金红石混生矿（储量约150万吨）和高岭土（50多万吨），正在进行石油勘探。

【工　业】　工业产值约占国内生产总值的17.1％。基础薄弱，发展缓慢。主要为农产品加工和建筑业，还有少量轻工业。

【农　业】　农业产值约占国内生产总值的23.7％。农业人口占全国总劳动力75％。可耕地面积60.5万公顷，半数种植花生。主要粮食作物有玉米、小米、谷子、高粱、大米等。粮食不能自给，大部分大米需进口，其主要进口地为亚洲。

近10年来，冈政府对渔业投资较多，渔业产值大幅增加。目前，冈有8个渔业加工厂，15艘注册渔轮，3000多名渔民。产量的90％出口欧洲。近年来，由于外国拖捞船的过度捕捞，深海渔业资源已近枯竭。

【旅游业】　近年来，旅游业发展较快，已成为全国第二大就业行业，冈外汇主要来源之一。旅游业产值约占国内生产总值的21％，旅游业就业岗位占全国总就业岗位的17.2％，游客消费相当于当年冈出口总额的90.6％。目前，全国宾馆共约40余家，房间约3000个，床位约7000张。每年接待外国游客约20万人次。游客主要来自英国、瑞典、德国等欧洲国家。

【交通运输】　无铁路。

公路：总长3742公里，其中沥青路723公里，石子路和土路3019公里。

水运：冈比亚河横贯东西全境，是冈内陆地区的主要运输线。班珠尔港是冈主要的国际海运港口，月处理集装箱800标准箱，年吞吐量为200万吨。

空运：首都云杜姆（Yundum）国际机场可起降各类大型客机，年接送旅客能力为100万人，每周有定期航班飞往比利时、加纳和塞内加尔等国。

【财政金融】财政困难，连年赤字。收入主要为税收，少量为援款。

截至2021年10月，外债总额7.7亿美元。截至2021年底，外汇储备（不含黄金）为6.53亿美元。（资料来源：经济季评）

冈比亚中央银行建于1971年，负责制定和贯彻执行国家货币和信贷政策以及调控商业银行业务。截至2011年，冈共有13家商业银行，此外还有若干外钞兑换所和非银行金融机构。冈比亚标准银行为最大的商业银行。

【对外贸易】　实行自由贸易政策，进口关税较低，向邻国转口贸易活跃。主要进口食品、机械运输设备、工业制成品、矿产品和燃料润滑油等；主要出口花生、花生制品、渔产品等。2021年主要出口对象有塞内加尔、马里、哥伦比亚、几内亚比绍、中国等，进口主要来自挪威、中国、科特迪瓦、土耳其、巴西等。