几内亚比绍

【国　名】　几内亚比绍共和国（The　Republic　of　Guinea－Bissau，　República　da　Guiné－Bissau　）

【面　积】　36125平方公里。

【人　口】　207万（2022年）。有27个民族，其中巴兰特族占总人口的27％、富拉族占23％、曼丁哥族占12％。官方语言为葡萄牙语。通用克里奥尔语。45％的居民信奉伊斯兰教，其余信奉天主教、基督教新教和原始宗教。

【首　都】　比绍（Bissau），人口43万（2017年）。

【国家元首】　总统乌马罗·西索科·恩巴洛（Umaro　Cissoko　Embalo），2020年1月当选，2月就职，任期5年。

【重要节日】　独立日：9月24日。

【简　况】　位于非洲西部，包括比热戈斯群岛等岛屿。大陆部分北接塞内加尔，东、南邻几内亚，西濒大西洋。海岸线长约300公里。属热带海洋性季风气候，全年高温，年平均气温约25℃。

曾为非洲古国桑海帝国的一部分。1879年沦为葡萄牙殖民地。1973年9月24日独立。首任国家元首、国务委员会主席为路易斯·卡布拉尔。独立后，几内亚和佛得角非洲独立党（简称几佛独立党）长期一党执政。1980年，部长会议主席维埃拉推翻卡布拉尔政府，成立革命委员会并自任主席。1991年，改行多党制。但此后几比政局一直不稳，发生了多次军事政变，最近一次为2012年4月。2022年2月发生一起未遂军事政变。

【政　治】　在国际社会的大力支持下，几比于2014年4月13日举行总统和立法选举，并于5月18日举行总统选举第二轮投票。前执政党几佛独立党候选人瓦斯赢得总统选举，并于6月23日就职。几佛独立党在立法选举中赢得议会绝对多数，该党新任主席佩雷拉出任总理。国际社会普遍认可选举过程和结果。2015年8月，瓦斯总统宣布解散由佩雷拉总理领导的政府。此后，瓦斯总统先后任命了多位总理，均未获议会认可。2018年4月，在西共体斡旋及制裁压力下，几比各方就任命阿里斯蒂德斯·戈梅斯为总理达成共识。4月16日，戈梅斯总理就职。2019年3月10日，几比顺利举行议会选举。根据几比国家选举委员会公布的最终结果，几佛独立党成为议会第一大党，并联合人民团结大会—几比民主党等多个小党形成议会多数。2019年底、2020年初，几比举行总统选举两轮投票，2020年1月1日，几比国家选举委员会宣布民主更替运动—15人小组党候选人恩巴洛得票率53.55％，几佛独立党候选人佩雷拉得票率46.45％。4月23日，西非国家经济共同体发表声明，承认恩巴洛为胜选总统，要求其于5月22日前根据宪法任命总理和政府。6月29日，恩任命的纳比亚姆政府施政纲领在议会通过。2022年5月，恩巴洛总统宣布解散议会，筹备新一届议会选举。

2020年初，新冠肺炎疫情在几比暴发，几比政府成立跨部门防疫协调机制，采取断航、关闭边境、宵禁等紧急措施，疫情缓解后逐步解封。截至2023年4月累计确诊约9350例，死亡176例，死亡率约1.8％。

【宪　法】　1999年7月通过并颁布的宪法修正案规定，几比实行半总统制。总统是国家元首，总理为政府首脑。总理、政府成员经议会多数党提名后由总统任命。总统每届任期5年，可连任1次。

【议　会】　全国人民议会行使立法权，每年召开4次例会，就国内外重大问题制定法律，并负责监督国家法律的执行。常设机关为常务委员会，在议会闭会和被解散期间，行使议会职权。议员任期为4年。本届议会于2019年3月选举产生，共有议员102名。其中，几佛独立党47名，民主更替运动—15人小组27名，社会革新党21名，人民团结大会—几比民主党5名，新民主党和变革联盟各1名。2019年4月18日，本届议会举行第一次全会，选举几佛党人士西普利亚诺·卡萨马（Cipriano　Cassamá）担任议长。

【政　府】本届政府于2022年5月组成，系看守政府，包括23位部长和12位国务秘书。主要成员有：总理努努·戈梅斯·纳比亚姆（Nuno　Gomes　Nabiam），副总理苏亚雷斯·桑布（Soares　Sambu），外交、国际合作与侨务部长苏齐·卡拉·巴尔博萨（Suzi　Carla　Barbosa），国防与祖国解放战士部长马西亚诺·巴贝鲁（Marciano　Barbeiro），内政部长博切·坎德（Botche　Candé），渔业部长奥兰多·门德斯·维埃格斯（Orlando　Mendes　Viegas），农业与农村发展部长桑吉·法蒂（Sandji　Fati），财政部长若昂·法迪亚（João　Alage　Mamadu　Fadia），教育部长马提娜·莫妮兹（Martina　Moniz），新闻部长费尔南多·门多萨（Fernando　Mendonça），公共管理、劳动与社会保障部长希瑞罗·马玛萨里·迪亚洛（Cirilo　Mamasaliu　Djaló），公共工程、住房与城市化部长菲德里斯·福布斯（Fidelis　Forbs），能源与工业部长奥古斯托·波克纳（Augusto　Poquena），公共卫生部长迪奥尼西奥·库巴（Dionísio　Cumba），妇女、家庭与社会团结部长玛利亚·达孔塞桑·埃武拉（Maria　da　Conceição　Évora），司法与人权部长特蕾莎·达席尔瓦（Teresa　Alexandrina　da　Silva，交通与通信部长阿里斯蒂德斯·达席尔瓦（Aristides　Ocante　da　Silva），旅游部长费尔南多·瓦斯（Fernando　Vaz），商务部长阿巴斯·迪亚洛（Abas　Djaló），自然资源部长迪奥尼西奥·加比（Dionísio　Cabi）。

【行政区划】　全国划分为8个省和1个自治区（比绍），下辖36个县。

【司法机构】　最高法院是最高司法机关，总检察院是最高检察机关。最高法院院长由最高司法委员会选举产生，总统任命。现任最高法院院长若泽·桑布（José　Pedro　Sambú），2021年12月就职。总检察长由政府提名，总统任命。现任总检察长埃德蒙多·门德斯（Edmundo　Mendes），2022年11月就职。

【政　党】　现有32个政党，主要有：

（1）民主更替运动—15人小组（Movimento　para　a　Alternância　Democrática—Grupo　dos　15，MADEM—G15）：现执政联盟成员。2018年6月成立，由15名前几佛党成员发起。党主席布拉伊马·卡马拉（Braima　Camara）。

（2）几内亚和佛得角非洲独立党（　Partido　Africano　da　Independência　da　Guiné　e　Cabo　Verde－PAIGC）：简称几佛独立党。1956年9月19日创立。党员约30万人。1973年几比独立后长期执政，1999年成为在野党。2008年重新执政。党的宗旨是实现民族团结，捍卫和巩固独立，为创建在人民团结一致、社会公正和法治国家基础上的民主社会而战斗。2012年4月军事政变后，一度被排除在过渡政权之外。2014年2月，召开第八次全国代表大会，多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉（Domingos　Simões　Pereira）接替卡洛斯·戈梅斯当选新一届党主席，阿贝尔·达席尔瓦（Abel　da　Silva）出任全国总书记。2014年4月该党赢得立法选举，再度执政，党主席佩雷拉出任总理，后于2015年8月被瓦斯总统解职。2015年6月，几佛党中央任命阿里·伊雅齐（Ali　Hijazy）为新任全国书记。2018年2月，该党召开第九次全国代表大会，佩雷拉、伊雅齐分别连任几佛党主席、全国书记。2019年大选后再次成为在野党。2022年11月，该党召开第十次全国代表大会，佩雷拉连任几佛党主席，安东尼奥·达席尔瓦（António　Barbosa　da　Silva）当选全国书记。

（3）社会革新党（Partido　da　Renovação　Social－PRS）：简称社革党。现执政联盟成员。1992年1月24日创立，2000年至2003年间执政。在工人、农民中影响较大。主张优先进行国家建设、建立民主法制、实施良政，倡导民族团结与和解。2012年12月，该党举行全国代表大会，阿尔贝托·南贝阿（Alberto　Nambeia）当选党主席，新任总书记为弗洛伦蒂诺·佩雷拉（Florentino　Pereira）。2014年4月，该党创始人、前主席、几比前总统昆巴·亚拉（Kumba　Yala）因病逝世。2017年9月，该党举行全国代表大会，南贝阿、佩雷拉分别连任党主席、总书记。2022年1月，该党举行全国代表大会，南贝阿连任党主席。

其他政党包括：人民团结大会—几比民主党（APU－PDGB）、团结社会民主党（Partido　Unido　Social　Democrata－PUSD）、民主阵线（Frente　Democrática）、几内亚比绍抵抗运动（Resistência　da　Guiné－Bissau）、民主汇合党（Partido　da　Convergência　Democrático）、变革联盟党（Partido　União　para　a　Mudança）、独立和发展共和党（Partido　Republicano　para　Independência　e　Desenvolvimento）、民主社会阵线（Frente　Democrática　Social）、国家独立斗争阵线（Frente　de　Luta　pela　Independência　Nacional）、团结民主运动（Movimento　para　Unidade　e　Democracia）、几内亚比绍生态保护联盟（Liga　Guineense　de　Protecção　Ecológica）、几内亚比绍社会民主—公民论坛（Fórum　Cívico　Guineense　Social　Democracia）、社会民主党（Partido　Social　Democrata）、民主与进步全国联盟（União　Nacional　para　a　Democracia　e　Progresso）、革新与进步党（Partido　de　Renovação　e　Progresso）、几内亚比绍民主社会党（Partido　Democrático　Socialista　Guineense）、社会联盟（Aliança　Socialista）、几内亚比绍人民党（Partido　Popular　Guineense）、几内亚比绍社会党（Partido　Socialista　da　Guiné－Bissau）、几内亚比绍民主社会解决党（Partido　Democrata　Socialista　Solução　Guineense）、民族团结党（Partido　da　Unidade　Nacional）、团结劳工党（Partido　de　Solidariedade　e　do　Trabalho）、人民宣言党（Manifesto　do　Povo）、几内亚比绍民主运动（Movimento　Democrático　Guineense）、几内亚比绍民主党（Partido　Democrático　Guineense）、进步党（Partido　para　o　Progresso）、几内亚比绍爱国者联盟（União　dos　Patriotas　Guineense）、全国和解党（Partido　de　Reconciliação　Nacional）、新民主党（Partido　da　Nova　Democracia）、人民民主党（Partido　Popular　Democrático）、民主、发展与公民党（Partido　para　a　Democracia　Desenvolvimento　e　Cidadania）。

【重要人物】　乌马罗·西索科·恩巴洛（Umaro　Cissoko　Embalo），总统，1972年9月23日出生于比绍市。获得里斯本科技大学国际关系学士、马德里国际研究院政治学硕士、马德里康普顿斯大学国际关系博士学位。曾为几比陆军准将、非洲与中东合作事务国务部长、尼亚马乔过渡总统顾问。2016年11月至2018年1月任总理。

【经　济】　农业国，是联合国公布的最不发达国家之一。工业基础薄弱，粮食不能自给。渔业资源丰富，发放捕鱼许可证和渔产品出口是其主要外汇收入来源。2005年以来，几比政府制定并实施减贫战略，积极发展农业，推行以水稻、腰果为主的多样化种植战略。2011年，几比政府实施第二个减贫战略，腰果出口和财政收入有所增加，全年经济形势好于预期。2012年4月军事政变对国民经济造成冲击。2014年大选后，几比政府延续农业优先政策，经济恢复稳定发展。2020年新冠肺炎疫情暴发对几比经济造成严重打击。2020年9月，几比政府提出《2020－2023发展纲要》，将国家资源重点向教育、卫生领域倾斜，兼顾基础设施建设，改善民生。

2022年主要经济数据如下：

国内生产总值（GDP）：16.39亿美元。

人均国内生产总值：791美元。

国内生产总值增长率：3.2％。

货币名称：非洲金融共同体法郎，简称非洲法郎（FCFA）。

汇率：1美元≈622非洲法郎。

通货膨胀率：8％。

（资料来源：2022年四季度伦敦经济季评）

【资　源】　矿产资源尚未得到有效开发。主要矿藏有铝矾土（储量约2亿吨），磷酸盐（储量约8000万吨）。沿海正在进行石油勘探（储量约11亿桶）。

【工　业】　2020年工业产值约占国内生产总值的14．9％，工业人口占劳动人口的1％。基础薄弱，以农产品和食品加工业为主。

【农　业】　2020年农业产值约占国内生产总值的39．6％，农业人口约占全国劳动力的85％。可耕地约90万公顷，已耕地45.4万公顷。主要粮食作物有水稻、木薯、豆类、马铃薯、甘薯等。主要经济作物为腰果。根据联合国粮农组织统计，几比2016年腰果产量15.4万吨，为世界第八、非洲第五大腰果生产国。2020年腰果出口额1.13亿美元。

拥有300万公顷天然牧场，20％的农业人口从事畜牧业。林业资源丰富，森林面积235万公顷，森林覆盖率达56％。木材藏量为4830万立方米，每年可生产10万吨木材。

渔业资源丰富，年捕捞量可达30万至35万吨，目前年实际捕捞量约为3万吨。沿海地区以捕鱼为业的人口约有4000～5000人，每年发放捕鱼许可证收入约为920万美元。2020年渔产品出口额160万美元。

【交通运输】　无铁路，以公路和水运为主，内河和近海航运占有重要地位。

公路：总长4400多公里，其中二级、三级公路（沥青路面）约550公里。

水运：内河和近海航运通航里程达1800多公里；主要港口比绍港，是全国最大的驳运港、渔港和对外贸易中心，港区锚地可停泊7－8艘货轮，年货物吞吐量约50万吨。

空运：首都附近有奥斯瓦尔多·维埃拉国际机场，可供中小型飞机起降；每周有定期航班往返葡萄牙、塞内加尔、佛得角和摩洛哥。