肯尼亚

【国 名】 肯尼亚共和国（The Republic of Kenya）。

【面 积】 582,646平方公里。

【人 口】 4756.4万（2019年人口普查结果）。全国共有44个民族，主要有基库尤族（17%）、卢希亚族（14%）、卡伦金族（11%）、卢奥族（10%）和康巴族（10%）等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。全国人口的45%信奉基督教新教，33%信奉天主教，10%信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。

【首 都】 内罗毕（Nairobi），人口约350万。年平均气温17.7℃。

【国家元首】 总统威廉·萨莫伊·鲁托（William Samoei Ruto)，2022年9月当选，9月13日宣誓就职。

【重要节日】 独立日：12月12日。

【简 况】 位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、南苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里。境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原气候温和，全年最高气温为摄氏22℃-26℃，最低为10℃-14℃。

肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪，东南沿海地带已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪，葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年，英、德瓜分东非，肯被划归英国，英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”，1920年改为殖民地。1960年3月，肯尼亚非洲民族联盟（简称“肯盟”）和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选，肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府，12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立，但仍留在英联邦内。乔莫·肯雅塔是肯独立后的首任总统，其1978年病逝后，副总统莫伊继任并担任总统长达24年。

【政 治】 独立以来，肯盟长期一党执政，1991年改行多党制后，肯盟于1992年、1997年连续两次赢得多党大选，莫伊蝉联总统。2002年12月举行第三次多党大选，反对党联盟全国彩虹联盟击败肯盟，齐贝吉当选总统。2007年12月大选后，因执政党民族团结党与反对党橙色民主运动对选举结果存在争议而引发全国性骚乱。在联合国前秘书长安南调解下，争议双方于2008年2月28日签署《关于联合政府伙伴关系原则的协议》，并于4月13日组建联合政府。执政党领袖齐贝吉任总统，反对党领导人奥廷加任新设的总理职位。在2013年3月大选中，朱比利联盟候选人乌胡鲁·肯雅塔击败改革与民主联盟候选人奥廷加，当选肯尼亚第四任总统。2017年10月肯雅塔成功连任总统。2022年8月，肯尼亚举行总统大选，联合民主联盟候选人威廉·萨莫伊·鲁托击败奥廷加，于9月13日当选第五任总统。

【宪 法】 1964年颁布共和国宪法，迄今已历经大小30次修改。1982年6月，肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月修宪改行多党制，规定：肯为多党民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼国防军总司令，任期5年，连任不得超过两届；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年，肯反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。同年9月，肯颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。2010年4月，肯新宪法草案获议会批准，8月通过全民公投并正式颁布实施，其主要内容包括：维持总统制政体，不再设总理职位，但总统权力受削弱；议会改为两院制，增设参议院；行政区划由中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级。

【议 会】 议会是肯最高立法机构，成立于1963年，当时分设有参议院和众议院。1966年修订宪法，将参议院并入众议院，形成一院制，设立国民议会。2010年8月颁布的新宪法规定议会恢复设立参议院。2017年8月选举产生由国民议会和参议院两院构成的第12届议会。议员任期5年。

本届国民议会由议长和349名议员组成，其中包括290名民选议员（代表全国290个选区）、12名政党指定议员（按各政党在国民议会席位比例分配）、47名民选妇女代表（代表全国47个郡）。议长和副议长由各党分别从本党非议员党员和议员中提名，由全体国民议会议员选举产生。现任国民议会议长贾斯廷·穆图里（Justin Muturi）。国民议会主要职能包括：立法、决定国家税收分配、监督政府和国家财政支出、批准战争、延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准重要人事任命等。下设32个委员会。

参议院由参议长和67名参议员组成，其中包括47名民选参议员（代表全国47个郡）、16名政党指定的妇女代表（按各政党在参议院议席比例分配）、2名青年代表（参议院最大两党各1人）、2名残疾人代表（参议院最大两党各1人）。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体参议员选举产生。现任参议长肯尼斯·卢萨卡（Kenneth Lusaka）。参议院主要职能包括：参与同各郡相关的立法、税收分配、财政支出、放权以及参与弹劾总统和副总统等。下设20个委员会。

【政 府】 实行总统制。内阁名单如下：总统威廉·萨莫伊·鲁托（William Samoei Ruto），内阁首席部长穆萨利亚·穆达瓦迪（Musalia Mudavadi），内政部长亚伯拉罕·金迪基（Abraham Kindiki），财政部长恩朱古纳·恩敦古（Njuguma Ndung＇u），公共服务和反歧视行动部长艾莎·朱姆瓦（Aisha Jumwa），国防部长亚丁·杜阿莱（Aden Duale），水卫生部长爱丽丝·瓦霍姆（Alice Wahome），外交和侨务部长阿尔弗雷德·恩甘加·穆图阿（Alfred Nganga Mutua），贸易、投资和工业部长摩西·库里亚（Moses Kuria），东共体、干旱和半干旱及地区发展部长丽贝卡·米亚诺（Rebecca Miano），道路、交通和公共工程部长基普春巴·穆尔科门（Kipchumba Murkomen），环境和林业部长索伊潘·图亚（Soipan Tuya），土地、房屋和城市发展部 扎查里亚·姆万吉·恩杰鲁（Zachariah Mwangi Njeru），旅游、野生动物和遗产部 佩尼娜·马隆扎（Peninah Malonza），农业和畜牧业发展部 米西卡·林图里（Mithika Linturi），卫生部长苏珊·纳库米查·瓦富拉（Susan Nakumicha Wafula），信息通信和数字经济部长埃利乌德·奥瓦洛（Eliud Owalo），教育部长伊齐基尔·马乔古（Ezekiel Machogu），能源和石油部长戴维斯·奇尔奇尔（Davis Chirchir），青年事务、体育和艺术部长阿巴布·纳姆万巴（Ababu Namwamba），合作社和中小微企业发展部长西蒙·切卢吉（Simon Chelugui），矿业、蓝色经济和海洋事务部长萨利姆·姆武里亚（Salim Mvurya），劳动和社会保障部长弗洛伦斯·博雷（Florence Bore）。　　

【行政区划】 全国分为47个郡（County）。

【司法机构】 法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官玛莎·库梅（Martha Koome，女），2021年5月任职。

【政 党】 1992年实行多党制。目前肯有注册政党约90个。2022年大选前，各党派着眼加速分化组合，形成了以奥廷加为首的团结纲领联盟及以鲁托组建的联合民主联盟为核心的肯尼亚优先联盟两大阵营，最终，联合民主联盟在大选中获胜。　　

【重要人物】 威廉·萨莫伊·鲁托：总统。1966年生，卡伦金族。获内罗毕大学动植物学本科、植物生态学硕士和博士学位。历任国民议会议员、内政部副部长、农业部部长、高等教育部部长等职。2013年作为肯雅塔竞选搭档当选副总统，2017年连任。2022年8月，鲁托参选总统并获胜，9月就任肯第五任总统。

【经 济】 肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱，茶叶等农产品、旅游、侨汇是三大创汇来源。工业在东非地区相对发达，门类较齐全，日用品基本自给。

2008年肯政府启动“2030年远景规划”，提出优先发展旅游业、农业、制造业、批发零售业、业务流程外包（BPO）、金融服务业等重点产业，争取年均经济增速达到10%，到2030年将肯发展成为具有全球竞争力、民众享有高质量生活、环境优美、社会安定的新兴工业化中等收入国家。受2008年初大选危机、旱灾及国际金融危机影响，经济发展速度一度放缓。2010年以来，肯政府采取了一系列促进经济增长的政策，经济呈现较好发展势头。但贫困率和失业率仍然较高，均在40%上下。2015年肯出台《国家工业化发展规划》和《经济特区法》，大力加强基础设施建设，重视油气资源以及地热、太阳能等新能源开发，积极推进工业化进程和经济转型。2017年肯政府提出粮食安全、住房保障、制造业发展、医疗保障等“四大发展目标”。2021年主要经济数据如下：

国内生产总值：1104亿美元。

人均国内生产总值：2321美元。

经济增长率：7.5%。

货币名称：肯尼亚先令。

汇率：1美元≈113肯尼亚先令。

外债总额：434亿美元。

（资料来源：《伦敦经济季评》）

【资 源】 矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等，除纯碱和萤石外，多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里，占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。2012年初发现石油蕴藏，已经探明石油储量29亿桶。地热、风能、水力等清洁能源丰富。

【工 业】 独立以后发展较快，门类比较齐全，是东非地区工业最发达的国家。以制造业为主，食品加工业发达。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木这3大城市。制造业约占国内生产总值的10%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内，其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给，有些还供出口。

【农牧渔业】 农业是国民经济的支柱，产值约占国内生产总值的近1/3，其出口占肯总出口一半以上。全国约80%的人口从事农牧业。可耕地面积9.2万平方公里（约占国土面积的16%），其中已耕地占73%，主要集中在西南部。正常年景粮食基本自给，小麦和水稻严重依赖进口。剑麻出口量居全球第二位。非洲最大的鲜花出口国，占据欧盟约1/3的市场份额。2016年，茶叶、园艺产品、咖啡分别出口约12亿、9.9亿、2亿美元；园艺产品中，鲜花、蔬菜、水果分别出口约6.9亿、2.3亿、0.7亿美元。渔业资源丰富，2016年产量为14.6万吨，大多来自境内的淡水湖泊，其中维多利亚湖每年捕鱼量占渔业生产总量的80%以上。

【旅游业】 支柱产业，肯第二大外汇收入来源，直接创造就业25万人，间接创造就业55万人。2017年，国际游客数量147万人次，旅游业收入约12亿美元。排名前5位的游客来源国依次为美国、英国、乌干达、中国、印度。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。

【交通运输】 以公路运输为主。肯政府重视基础设施建设，基础设施和信息通信的预算仅次于政府用于教育、安全、公共服务三个领域的预算。

公路：肯公路网总长16余万公里。

铁路：总长2885公里，其中约600公里为标准轨铁路(蒙内铁路约480公里，内马铁路约120公里），其余为窄轨铁路。

海运：蒙巴萨港是东非最大港口，有22个深水泊位和2个大型输油码头，可停泊2万吨级货轮，2008年8月起开始24小时运转。蒙巴萨港2013年至2016年货物吞吐量分别为2230、2487、2671、2736万吨。2021年6月，肯尼亚拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊重要项目、拉姆港1至3号泊位工程1号泊位开始试运营。

空运：全国共有4个国际机场、100余个国内机场。肯尼亚航空公司开设40余条国际航线，在全球设有98个办事处。

管道运输：1978年建成蒙巴萨-内罗毕输油管，现已扩建至纳库鲁、埃尔多雷特和基苏木。

【财政金融】 财政收入主要靠税收。截至2019年底，肯政府公共债务总额569.19亿美元。2018/2019财年，肯财政（预算）收入为17533亿肯先令，财政（预算）开支为24935亿肯先令，财政（预算）赤字为7402亿肯先令，财政（预算）赤字占国内生产总值7.7%。

【对外贸易】 在国家经济中占有重要地位，但长期逆差。主要出口商品为茶叶、花卉、咖啡、水泥、剑麻、除虫菊酯、纯碱、皮革、肉类和石油加工产品等。主要进口商品是机械、钢铁、车辆、化肥、药品等。2018年肯进出口贸易总额224.47亿美元，其中出口额61.05亿美元，进口额163.42亿美元。非洲、欧洲分别是肯出口第一、第二大目的地。亚洲是肯进口第一大来源地，中国是肯第一大进口来源国。