毛里求斯

【国 名】毛里求斯共和国（The Republic of Mauritius）。

【面 积】2040平方公里（包括属岛面积175平方公里）。

【人 口】126.1万（2022年底）。居民主要由印度和巴基斯坦裔（69%）、克里奥尔人（欧洲人和非洲人混血，27%）、华裔（2.3%）和欧洲裔（1.7%）组成。官方语言为英语，法语亦普遍使用，克里奥尔语为当地人最普遍使用的语言。居民中52%信奉印度教，30%信奉基督教，17%信奉伊斯兰教，另有少数人信奉佛教。

【首 都】路易港（Port Louis），人口约12万。热季平均气温27℃，1月气温最高，达23～30℃。凉季平均气温18℃，6至8月气温最低，为17～24℃。

【国家元首】总统普里特维拉杰辛格·鲁蓬（Prithvirajsing Roopun），2019年12月就任。

【重要节日】独立日（或共和国日）：3月12日

【简 况】位于非洲大陆以东、印度洋西南部。包括本岛及罗德里格岛、圣布兰登群岛、阿加莱加群岛、查戈斯群岛（现由英国管辖）和特罗姆兰岛（现由法国管辖）等属岛。西距马达加斯加约800公里，距肯尼亚蒙巴萨港1800公里，南距留尼汪160公里，东距澳大利亚4827公里。海岸线长250公里。属亚热带海洋性气候，终年温暖潮湿。沿海地区年平均气温25℃，中央高原20℃。原为荒岛，16世纪初，葡萄牙探险队占据现在的毛里求斯和留尼汪诸岛，取名为马斯克林群岛。1598年荷兰人占领该岛，并以荷兰君主“毛里求斯”命名。1715年法国占领毛岛并改名为“法兰西岛”。1814年成为英国殖民地，并被重新命名为“毛里求斯”。1961年9月实行自治。1968年3月12日宣布独立，实行君主立宪制，英国女王为国家元首，总督代表其行使权力。1992年3月12日改行共和制。实行议会制。总统为国家元首，系礼仪性职务，总理掌握行政实权。

【政 治】毛独立以来，历届政府均坚持维护民族团结与和睦，实行文化多元化政策，保持了政局的长期稳定。毛独立后一直实行多党制，社会主义战斗党（社战党）、工党、战斗党等主要政党轮流执政或联合执政。2019年11月，由社战党、自由运动党等组成的毛里求斯联盟赢得国民议会选举，总理普拉温德·库马尔·贾格纳特（Pravind Kumar Jugnauth）连任。12月，普里特维拉杰辛格·鲁蓬（Prithvirajsing Roopun）出任总统，马利·西里·艾迪·博塞仁（Marie Cyril Eddy Boissézon）出任副总统。

【宪 法】1968年颁布，1991年和1996年两次修改。根据现行宪法，毛是议会共和制国家，总统为礼仪性国家元首，由总理提名，经议会批准后产生，任期5年。总理由议会多数党领袖担任，行使国家行政权，有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力。实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。

【议 会】原为立法议会，1991年12月修宪后，改为国民议会，实行一院制，为国家最高立法机构。负责制定法律、讨论国家政策，批准政府各项法令和财政预算。由70名议员组成，任期5年。其中62人经选举产生，其余8人为官委议员，由总统根据选举委员会的建议在落选人中任命产生。现议会为第13届议会，2019年11月成立，共有议员70名，其中毛里求斯联盟拥有42席；反对党26席；罗德里格岛地方议会政党罗德里格人民组织2席。议长由新议会首次会议选举的非议员担任，任期5年，负责召集和主持议会会议，无表决权，但在议会表决出现僵局时有裁决权。现议长苏鲁杰德夫·波基尔（Sooroojdev Phokeer），2019年11月就职。

【政 府】本届政府成立于2019年11月12日，现有21名成员：总理兼国防、内政、对外交通部长，罗德里格岛、外岛和领土完整部长普拉温德·库马尔·贾格纳特；第一副总理兼住房和土地使用规划部长、旅游部长路易斯·史蒂芬·奥比加杜（Louis Steven Obeegadoo）；副总理兼教育、高等教育和科技部长莉拉·德维·杜昆-卢丘蒙（Leela Devi Dookun-Luchoomun，女）；副总理兼地方政府、灾害应急管理部长穆罕默德·安瓦尔·胡斯努（Mohammad Anwar Husnoo）；道路交通和轻轨部长兼外交、地区一体化和国际贸易部长艾伦·加努（Alan Ganoo）；财政和经济规划与发展部长伦加纳登·帕达亚奇（Renganaden Padayachy）；能源和公共事业部长乔治斯·皮埃尔·莱斯琼加德（Georges Pierre Lesjongard）；社会融合、社会保障和国家团结部长法齐拉·吉娃-道里亚武（Fazila Jeewa-Daureeawoo，女）；工业发展、中小企业和合作社部长苏米尔杜特·博拉（Soomilduth Bholah）；环境、固体废物处理和气候变化部长卡维达斯·拉马诺（Kavydass Ramano）；金融服务和良政部长马亭·库马尔·西鲁通（Mahen Kumar Seeruttun）；总检察长，农业和粮食安全部长马尼什·戈宾（Maneesh Gobin）；青年赋权、体育和休闲部长让·克里斯托夫·斯特凡·图桑（Jean Christophe Stephan Toussaint）；国家基础设施和社区发展部长马亨德拉努特·沙尔马·胡里拉穆（Mahendranuth Sharma Hurreeram）；技术、通讯和创新部长达萨南德·巴尔戈宾（Darsanand Balgobin）；劳动、人力资源发展和培训部长兼商业和消费者保护部长苏德什·萨特卡姆·卡利丘恩（Soodesh Satkam Callichurn）；卫生和健康部长凯莱什·库马尔·辛格·贾古特帕尔（Kailesh Kumar Singh Jagutpal）；蓝色经济、海洋资源、渔业和船运部长苏迪尔·莫杜（Sudheer Maudhoo）；性别平等和家庭福利部长卡尔帕娜·德维·昆朱-沙（Kalpana Devi Koonjoo-Shah，女）；艺术和文化遗产部长阿维纳什·蒂卢克（Avinash Teeluck）；公共服务、行政和机构改革部长蒂鲁特拉杰·胡多亚尔（Teeruthraj Hurdoyal）。

【行政区划】全国分为4个大区和5个直辖市，区下设126个村。

【司法机构】毛司法独立。最高法院是国家最高司法机构。最高法院由大法官（Chief Justice，即最高法院院长）、次席大法官（Senior Puisne Judge）以及陪席推事（Puisne Judge）组成。大法官由总统与总理协商后任命；次席大法官由总统与大法官协商后任命；陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资格被任命为最高法院法官。现任最高法院院长为蕾哈娜（Bibi Rehana Mungly-Gulbul，女）。

最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构，其法官由最高法院当值法官担任。

【政党】主要政党有：

（1）社会主义战斗党（Militant Socialist Movement/Mouvement Socialiste Militant，MSM）：简称“社战党”。1983年3月组建，由从原战斗党分裂出来的成员和原社会党部分成员合并而成。曾先后与工党、社民党、战斗党联合执政。1995年12月被工党和战斗党联盟击败，结束12年的执政地位。1999年1月，社战党与战斗党结盟，阿内罗德·贾格纳特任联盟领袖。2000年2月，社战联盟解散。7月，社战党与战斗党再次结盟，并在9月举行的大选中击败工党执政，阿内罗德·贾格纳特出任总理。2003年4月，阿内罗德·贾格纳特辞去社战党领袖职务，普拉温德·贾格纳特继任。根据两党结盟协议，阿内罗德·贾格纳特于2003年9月改任总统。2005年社战联盟在大选中失败，失去执政地位。2010年大选中参加工党领导的“未来联盟”，获胜后参加政府。2011年8月，执政联盟破裂，社战党退出政府，成为反对党。2014年，社战党领导的“人民联盟”在大选中获胜，获得执政地位。2019年11月，社战党同自由运动党等组成的毛里求斯联盟再次赢得国民议会选举。对内主张实行西式民主，进行社会改革，扩大生产性就业，建立一个“更美好公正”的毛里求斯；对外主张务实外交政策，与不同社会制度的国家发展关系，反对种族歧视，支持建立印度洋和平区。领袖普拉温德·贾格纳特。

（2）毛里求斯社会民主党（Mauritian Social Democratic Party/Parti Mauricien Social Démocrate，PMSD）：简称“社民党”。前身是毛里求斯人民联盟，1953年易名为毛里求斯人党，1964年改称现名。1983-1988年、2000-2005年、2006年4月至2007年9月参加政府。主要由毛籍法国人后裔、克里奥尔人、少数穆斯林及华人组成。2014年，社民党与社战党、自由运动党联合组成的“人民联盟”在大选中获胜，进入政府。2016年12月，社民党退出政府，成为反对党。2019年同工党等组成中左翼反对党联盟国民联盟在大选中落败。在国际上，与西方一些右翼党派关系密切。领袖沙·杜瓦尔（Charles Gaetan Xavier Luc Duval）。

（3）工党（Mauritius Labour Party/Parti Travailliste，PTr）：1936年2月23日成立，是毛第一个政党，曾为争取毛独立进行积极斗争。独立后长期单独执政。1982年，工党在大选中失败，1983年开始与社战党、社民党、战斗党等联合执政。1990年，联合政府中工党部长因反对实行共和制而被解职，工党成为反对党。1995年工党与战斗党联盟赢得大选，纳文钱德拉·拉姆古兰出任总理。1997年6月，执政联盟破裂，工党再次单独执政。2000年9月，工党大选失利成为在野党。2005年，以工党为首的社会联盟赢得选举，拉姆古兰再次出任总理。2010年5月工党联合社战党、社民党组成“未来联盟”赢得新一届大选，拉姆古兰连任总理。2014年，工党与战斗党组成的联盟在大选中落败，成为反对党。2019年同社民党等组成中左翼反对党联盟国民联盟在大选中再次落败。该党对内主张为工人阶级和小农服务，发展民族经济；对外奉行不结盟政策，主张与东西方国家都发展关系，尤其是加强与非洲各国的团结，主张建立印度洋和平区。领袖纳文钱德拉·拉姆古兰（Navinchandra Ramgoolam）。

（4）毛里求斯战斗党（Mauritian Militant Movement/Mouvement Militant Mauricien，MMM）：简称“战斗党”。1969年成立，主要由知识分子、青年、穆斯林和印度裔组成。曾是毛最大的政党，先后与工党、社战党结盟。2000年9月社战联盟执政后，贝朗热出任副总理兼财长。根据两党结盟协议，贝朗热从2003年9月起担任总理。2005年大选失败，失去执政地位，成为反对党。2010年大选中与国家团结党和社会民主运动党组成“心之联盟”参选，再度失败。2014年与工党结盟参加大选，但依然败选。2019年单独参加大选落败。对内主张政治民主化，实行新闻、结社、工会自由，经济上对外开放，发展民族经济；对外主张不结盟和中立，与各国建立友好关系，反对印度洋军事化，要求英国归还迪戈加西亚岛。领袖保罗·贝朗热（Paul Berenger）。

【重要人物】普拉温德·贾格纳特：总理兼国防、内政、对外交通部长，罗德里格岛、外岛和领土完整部长。1961年12月25日出生，前总理阿内罗德·贾格纳特之子。曾先后在英国白金汉大学、林肯律师学院和法国普罗旺斯艾克斯大学学习，获法学硕士学位，并担任过律师。1987年加入毛社战党，1999年任该党副领袖，2003年起任领袖，曾多次当选国会议员，并在历届政府中担任过农业部长、副总理兼财长、技术、通信和创新部长、财长等职。2017年1月，接任总理。2019年11月，连任总理。

【经 济】毛里求斯是非洲经济发展较好的国家之一，在世界经济论坛2019年《全球竞争力报告》中，毛位居第52位，在非洲国家中位列第一。独立初期，毛经济结构单一，主要生产和出口蔗糖。20世纪70年代末开始调整经济结构，实行多元化产业政策，逐步形成制造业、金融服务业、旅游业和信息通讯业四大经济支柱，积极开拓国际市场，实现经济快速发展，被誉为“毛里求斯奇迹”。1990年以来，毛积极发展离岸金融业，将路易港建为自由港，服务业在毛经济比重已超70%。2008年，国际金融危机对毛出口加工业、纺织业和旅游业造成一定冲击。“人民联盟”政府2014年上台以来，以实现“第二次经济奇迹”为口号，制定“2030愿景”计划，加大宏观调控力度，推进经济结构调整，重点打造港口发展、高端制造、信息创新、海洋经济等新兴产业支柱，保障经济平稳增长。普拉温德·贾格纳特总理2017年继任后，制定三年发展战略，推行务实经济政策，重点向基础设施建设、吸引外资、减贫惠民等领域倾斜。2020年，受新冠肺炎疫情影响，旅游业等支柱产业遭受严重打击。7月，日本货轮“若潮”号在毛东南海域搁浅并发生漏油，引发生态灾难，冲击经济复苏。毛政府采取多项措施稳定经济、保障民生。2021年7月起，毛分阶段开放边境，旅游业逐步恢复。2022年主要经济数据如下（数据来源:毛里求斯国家统计局）：

国内生产总值（GDP）：134.14亿美元。

人均国内生产总值：10625美元。

经济增长率：7.8%。

汇率：1美元约兑41.95卢比。

通货膨胀率：10.8%。

外汇储备：90.09亿美元。

【工 业】以制糖业和出口加工业为主。制糖业是毛传统工业，其外汇收入曾占总收入近一半，正常年景毛糖产量每年可达50-60万吨，但随着毛经济结构及其主要出口市场欧盟糖业配额制度调整，制糖业发展逐步萎缩。2022年毛累计产糖约24万吨，较2021年25.58万吨减少6.2%。

出口加工业是20世纪80年代初发展起来的新兴工业，主要产品是纺织品、服装、钟表、珠宝首饰、仪表等。毛出口加工区内企业以本国资本为主，其余来自法国、德国、意大利、印度等国和中国香港特区。

【农 业】全国可耕地面积为11.08万公顷，占全国总面积的46%，其中蔗田76186公顷，粮田5262公顷。每年需进口粮食20万吨左右。其他农作物有茶叶、烟草、洋葱、水果等。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鹿、鸡等为主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠进口，猪肉、鸡和蔬菜基本自给。2022年，毛农业产值增长预计达2.8%。

毛海岸线长约250公里，有230万平方公里的专属经济区，经济价值较高的渔业资源主要为金枪鱼。20世纪80年代毛捕鱼业发展较快。从1992年起，为保护渔业资源，避免过量捕捞，政府开始采取限制措施。海产品不能自给，每年还需大量进口。近年来，毛为加速经济转型，鼓励发展渔产品加工业，将其列为吸引外资的重点产业之一。2022年上半年，毛鱼类产量从2021年上半年的14132吨下降至12048吨，降幅为14.7%。其中，深海鱼（金枪鱼等）的捕捞量下降16.8%，沿海鱼类捕捞量上涨40.4%。

【旅游业】为毛重要创汇产业，产值占毛GDP的7.8%左右。作为世界著名旅游胜地，毛具备较强的旅游接待能力，全国拥有56家大型酒店，约有3.1万人为旅游业服务。2021年，旅游收入152.5亿卢比，较2020年减少约24亿卢比，累计接待外国游客18万人次，同比下降41.8%，游客主要来自欧洲，其中法国、英国和德国为三大游客来源地。2022年，赴毛游客数量99.7万人次，游客平均住宿时间为11.4晚。

【金融服务业】近年来发展迅速。毛金融保险市场自由、开放。外资银行和保险公司经批准可以在毛注册营业；银行利率放开，由各商业银行自行决定；无外汇管制，当地货币卢比可与外币自由兑换。2017年毛金融保险业产值增长5.5%。毛央行按英国央行模式设立和运作，直接向议会报告，在监管金融机构以及对清算、支付和结算体系管理方面发挥积极作用；毛里求斯商业银行（MCB）和毛里求斯国家银行（SBM）系毛排名前两位的商业银行，分别占国内市场份额40%和30%，经营范围除普通银行业务外，还涉及融资租赁、保险理财、投资管理、基金、证券等，其中MCB在《银行家》杂志评比中，综合排名位居东非地区首位，非洲排名第20位。汇丰、巴克莱、德意志、渣打等10余家外资银行均在毛设立子行或分行，主要经营离岸银行业务，其中以汇丰和巴克莱银行业务量最大。

【交通运输】以公路运输为主。无铁路，毛政府正在推进各大城市间单轨铁路项目建设。

公路：毛公路交通较发达，公路总长达2112公里。截至2020年6月，全国注册机动车58.92万辆，较2019年底增加1.5%。

海运：全国90%以上的进出口物资依靠海运。路易港是毛唯一的国际商港，1993年被宣布为自由港。该港口现代化程度高，集装箱吞吐量大，能停靠最现代的集装箱船，拥有26公顷的集装箱码头和3台现代化集装箱起重机，是撒哈拉以南非洲地区最大集装箱港口之一。毛政府努力把路易港建设成地区海运中心之一。目前有20多条来往亚洲、欧洲、大洋洲和南非的国际班轮经停路易港。

空运：毛现有两个机场，即位于普莱桑斯的拉姆古兰国际机场和罗德里格岛民用机场。前者由中国政府提供优惠贷款并由中资企业建设，航站楼面积3.2万平方米，现代化程度较高，可起降大型客机。毛里求斯航空公司成立于1967年6月。现已开通近30条国际航线，连接10多个欧、亚、非国家，与上海、新加坡、伦敦、巴黎、约翰内斯堡、珀斯等20多个城市有直航。2020年4月，受新冠肺炎疫情影响，毛里求斯航空公司启动破产保护程序。

【对外贸易】外贸是毛国民经济的重要组成部分。主要出口蔗糖和出口加工区产品，进口粮食及其他食品、棉毛原料、机器设备、石油产品等。同100多个国家和地区有贸易往来，主要贸易伙伴国是法国、英国、美国、印度、中国等。2022年，毛进出口总额约为93.94亿美元（3940.8亿卢比），出口额约为24.24亿美元（1016.8亿卢比），进口额约为69.7亿美元（2924亿卢比）。