莫桑比克

【国 名】 莫桑比克共和国（The Republic of Mozambique，A República de Moçambique）。

【面 积】 799380平方公里。

【人 口】 3120万（2021年）。主要民族有马库阿－洛姆埃族（约占总人口的40%）、绍纳－卡兰加族、尚加纳族、佐加族、马拉维－尼扬加族、马孔德族和尧族等。官方语言为葡萄牙语，各大民族有自己的语言，绝大多数属班图语系。28.4%的居民信奉天主教，17.9%信奉伊斯兰教，其他多信仰原始宗教和基督教新教。

【首 都】 马普托（Maputo），人口110万（2017年）。

【国家元首】 总统菲利佩·雅辛托·纽西（Filipe Jacinto Nyusi），2014年10月当选，2015年1月就职。2019年10月再次当选，2020年1月就职。

【重要节日】 英雄日：2月3日；妇女节：4月7日；劳动节：5月1日；国庆节：6月25日；胜利日：9月7日；人民解放力量建军节与革命节：9月25日；圣诞节/家庭日：12月25日。

【简 况】 位于非洲东南部。南邻南非、斯威士兰，西界津巴布韦、赞比亚、马拉维，北接坦桑尼亚，东濒印度洋，隔莫桑比克海峡与马达加斯加相望，海岸线长2630公里。高原、山地约占全国面积3/5，其余为平原。属热带草原气候，年平均气温20℃（南部）、26℃（北部）。10月至次年3月为暖湿季，4月至9月为凉干季。

13世纪，马绍纳人在现津巴布韦和莫桑比克一带建立莫诺莫塔帕王国，16世纪初国势渐衰。1505年遭葡萄牙殖民者入侵，1700年沦为葡的“保护国”。1752年由葡总督进行直接统治，当时称“葡属东非洲”。1951年，葡将其改为“海外省”。殖民统治时期，莫人民为争取民族解放进行了顽强的斗争。1974年9月7日，莫桑比克解放阵线（简称解阵党）同葡政府签署了关于莫桑比克独立的《卢萨卡协议》。9月20日成立以解阵党为主体的过渡政府。1975年6月25日正式宣告独立，成立莫桑比克人民共和国。1990年，改国名为莫桑比克共和国。独立后，莫桑比克全国抵抗运动（简称抵运）长期进行反政府武装活动。1992年10月4日，莫政府和抵运在罗马签署了和平总协议，从而结束了长达16年的内战。

【政 治】 1992年恢复和平以来，莫政局长期稳定，政府积极维护民族团结，内外政策较为稳妥务实。在1994年、1999年、2004年、2009年、2014年、2019年6次多党议会和总统选举中，解阵党均获胜。2019年10月，莫顺利举行第六次大选，解阵党赢得议会250个议席中的184席，纽西以73%的得票率蝉联总统。

2013年5月，抵运与政府军爆发小规模冲突，2014年8月，政府与抵运签署停火并结束军事敌对状态协议。2014年10月大选后，抵运中止同政府对话，双方冲突有所升温。2016年年底，抵运宣布暂时停止针对政府的武装袭击。2017年5月，双方同意无限期停火，并积极展开政治对话。2018年初，政府与抵运就权力下放和解除武装达成共识。2019年7月，抵运举行解除武装进程启动仪式。8月，政府和抵运签署和平协议，宣布正式停止军事敌对行动。目前莫形势基本稳定。

【宪 法】 现行宪法于2004年12月生效。宪法规定：实行多党制、党政分开和司法独立；总统为国家元首和政府首脑，总统和议员均由全民直接选举产生，任期5年，可连任一届；实行多种经济成分并存的市场经济；扩大公民自由与权利，废除死刑等。

【议 会】 莫桑比克共和国议会是国家最高立法机构。本届议会于2020年1月根据第六次大选结果组成，任期5年。在250个议席中，解阵党占184席，抵运占60席，民主运动党占6席。现任议长：埃斯佩兰萨·比亚斯（Esperança Laurinda Francisco Nhiuane Bias）。

【政 府】 总统为政府首脑，总理受总统的委托召集并主持部长会议。部长会议是国家最高执行机关，向共和国议会负责。现政府于2020年1月成立，2021年11月和2022年3月进行大幅改组。主要成员有：总理阿德里亚诺·马莱阿内（Adriano Afonso Maleiane），外交与合作部部长韦罗妮卡·马卡莫（Verónica Nataniel Macamo Dlhovo，女），经济和财政部部长埃内斯托·托内拉（Ernesto Max Elias Tonela），国防部部长克里斯托旺·楚梅（Cristovao Chume），内政部部长阿塞尼娅·马辛格（Arsenia Massingue），农业和农村发展部部长塞尔索·科雷亚（Celso Ismael Correia），劳动和社会保障部部长玛格丽达·塔拉帕（Margarida Adamugy Talapa，女），总统府民办事务部部长康斯坦丁诺·巴塞拉（Constantino Bacela），海洋、内水和渔业部部长利迪娅·达格拉萨·卡多佐（Lídia da Graça Cardoso，女），矿产资源和能源部部长卡洛斯·若阿金·扎卡里亚斯（Carlos Joaquim Zacarias），司法、宪法和宗教事务部部长埃莱娜·基达（Helena Mateus Kida，女），卫生部部长阿明多·迪亚戈（Armindo Daniel Tiago），教育和人力发展部部长卡梅莉塔·纳马舒卢阿（Carmelita Rita Namashulua，女），工业和贸易部部长西尔维诺·奥古斯托·若泽·莫雷诺（Silvino Augusto José Moreno），交通和通讯部部长马特乌斯·马加拉（Mateus Magala），土地和环境部部长伊薇特·迈巴塞（Ivete Maibaze，女），科技、高等教育和职业教育部部长丹尼尔·尼瓦加拉（Daniel Daniel Nivagara），公共工程、住房和水利部部长卡洛斯·梅斯基塔（Carlos Alberto Fortes Mesquita），文化和旅游部部长埃尔德维娜·马特卢拉（Eldevina Materula，女），国家管理和公职人员部部长安娜·科莫阿纳（Ana Comoana，女），性别、儿童和社会行动部部长涅莱蒂·蒙德拉内（Nyeleti Brooke Mondlane，女），战士事务部部长若塞菲娜·姆佩洛（Jossefina Mpelo，女）。

【行政区划】 全国行政区划为省、市、县。现有10个省，53个市（含1个直辖市），144个县。10省：德尔加杜角省（Cabo Delgado）、尼亚萨省（Niassa）、太特省（Tete）、楠普拉省（Nampula）、赞比西亚省（Zambézia）、索法拉省（Sofala）、马尼卡省（Manica）、伊尼扬巴内省（Inhambane）、加扎省（Gaza）、马普托省（Maputo）。直辖市：马普托（Maputo）。全国主要城市有马普托、贝拉（Beira）、楠普拉（Nampula）等。

【司法机构】 设有最高法院及省、县、区级法院及共和国检察院。最高法院院长阿德利诺·穆尚加（Adelino Muchanga）（2014年7月经议会投票批准，2019年7月连任）。总检察长比阿特丽丝·布西莉（Beatriz Buchili）（2014年7月任命，2019年8月连任）。

【政 党】 1990年改行多党制。1991年“政党法”正式生效。“政党法”规定，各党派必须遵循维护国家统一、发扬爱国主义精神和巩固莫桑比克民主三项原则，强调各政党必须具有全国性质，不得以个别地区、部落、宗教为基础；必须有利于国家的和平与稳定，不得谋求通过暴力改变国家的政治与社会秩序；不得搞分裂主义；每省至少有100名党员方能登记，其总部必须设在首都。全国有20多个合法政党。

（1）莫桑比克解放阵线党（Partido Frelimo）：简称解阵党，执政党。1962年6月25日成立，原名莫桑比克解放阵线，1977年2月改为现名，党员近450万人（2017年）。1977年解阵党“三大”确定为“马列主义先锋党”。1989年“五大”改为“全民党”。该党主张“尊重人权，维护和平与进步，缩小国内社会和地区差别，更加公平地分配财富”，目标是“建立以民主社会主义、平等、自由和团结为基础的莫桑比克社会”。2015年3月，解阵党召开十届四中全会，格布扎辞去党主席职务，纽西当选解阵党主席。2022年9月，解阵党召开第十二次全国代表大会，进行了总书记、中央委员会委员和政治委员会委员的换届选举。纽西连任党主席，罗克·席尔瓦（Roque Silva）当选连任总书记。

（2）莫桑比克全国抵抗运动（Renamo）：简称抵运。系莫第二大党，主要反对党。1976年初成立，其后长期从事反政府武装活动，曾拥有部队一万余人。1994年，抵运正式宣布由军事组织转变为政党。同年被批准为合法政党。在1994年10月举行的首次多党大选中，该党获得37.78%的选票，在议会中占112席，成为莫第二大党。2018年5月3日，抵运前领导人德拉卡马病逝。2019年1月，抵运举行第六届党代表大会，奥苏福·莫马德（Ossufo Momade）当选新任党主席。在2019年10月举行的大选中，抵运党获得60个议席，该党主席、总统候选人莫马德获得21.88%的选票。总书记克莱门蒂娜·邦巴（Clementina Bomba）。

较有影响的政党还有莫桑比克民主运动党（MDM）、团结救世行动党（AMUSI）、和平、民主与发展党（PDD）、民主联盟（UD）和工党（PT）。

【重要人物】 菲利佩·雅辛托·纽西：总统，解阵党主席。1959年2月9日生。前捷克斯洛伐克布尔诺军事学院机械工程学士，英国曼彻斯特维多利亚大学管理学硕士。历任莫国家港口和铁路公司铁路部主任、经理、执行董事、国防部长等职。2014年10月，当选总统，2015年1月就职，2015年3月当选解阵党主席，2022年9月连任。2019年10月再次当选总统，2020年1月就职连任。

阿德里亚诺·马莱阿内：总理。1949年11月6日生，经济学家。莫桑比克蒙德拉内大学经济学学士、英国伦敦大学农业经济和金融硕士。有企业高层任职经历。曾任经济和财政部部长、莫桑比克央行行长，2022年3月起任现职。

阿曼多·埃米利奥·格布扎（Armando Emílio Guebuza）：前总统，前解阵党主席。1943年1月20日生。早年曾参加学生运动，从事地下工作，组织武装斗争，反对殖民统治。2004年12月当选莫总统，2005年2月就职，2010年连任总统，2015年1月卸任。

【经 济】 莫是联合国宣布的世界最不发达国家和重债穷国。经济以农渔业为主，工业增加值占国内生产总值比重约24%。独立后因受连年内战、自然灾害等因素的影响，经济长期困难。1992年实现和平后，政府大力调整经济结构，改善投资环境，引进外资，加大对农业和农村的投入，加快基础设施建设，倡导增收节支，经济恢复性增长较快，年均增长率一度接近10%。

国际金融危机一度对莫出口及吸引外资产生较大负面影响，但莫政府通过加大基础设施投入，大力发展旅游业，改善投资环境，鼓励开发矿产、能源、农林渔业等资源，保持了经济平稳增长。

2016年以来，受国际大宗商品价格走低、本国天然气开发进度放缓等因素影响，莫主要经济指标持续恶化，债务问题凸显。为应对经济下行压力，莫政府采取了增税减支、吸引外资、加快推进工业化等措施，收到积极效果。2017年以来，随着莫北部鲁伍马盆地（Rovuma）海上天然气4区块项目和1区块项目相继正式启动，莫经济形势有所好转。主要大国和国际金融机构看好其长期发展前景。2019年3月和4月，热带气旋“伊代”、“肯尼斯”引发灾害对莫经济造成较大负面影响。2020年，受新冠肺炎疫情影响，莫主要出口产品煤、铝价格一度腰斩，北部海上天然气开发进程放缓。2022年11月，莫海上天然气项目开始商产，实现液化天然气出口。

2022年主要经济数据如下（数据来自《伦敦经济季评》）：

国内生产总值（GDP）：182亿美元

人均国内生产总值：550美元

经济增长率：4.0%

外汇储备：28.04亿美元

外债总额：628.19亿美元

货币名称：梅蒂卡尔（Metical）

汇率：1美元≈63.9梅蒂卡尔

【资 源】 有煤、铁、铜、金、钽、钛、铋、铝、石棉、石墨、云母、大理石和天然气等，其中煤蕴藏量超过320亿吨，钛600多万吨，钽矿储量居世界首位，约750万吨，天然气储量5.5万亿立方米。大部分矿藏尚未开采。莫51%的国土被森林覆盖，林木资源总量约17.4亿立方米。水利资源丰富，赞比西河上的卡奥拉巴萨水电站（HCB）装机容量207.5万千瓦。由必和必拓公司、日本三菱商事集团、南非工业发展公司和莫政府共同出资成立的MOZAL铝厂于2000年正式投产，该厂是莫第一家合资企业，也是莫最大企业。巴西淡水河谷公司、澳大利亚Riversdale公司（英国力拓集团控股）在莫中部太特省勘探开发煤炭。美国、意大利、中国、法国、韩国、葡萄牙、加拿大、日本、印度等多家外国石油公司正在莫北部鲁伍马盆地陆上和近海区域开展石油天然气勘探和开发。

【工 业】 主要是加工工业，有铝加工、制糖、制茶、粮食及腰果加工、卷烟、榨油、纺织、木材、水泥、炼油、汽车装配、电池及轮胎业等，主要集中在马普托、贝拉和楠普拉等市。2000年以来，随着MOZAL铝厂、巴西淡水河谷煤炭开采项目等大型合资企业的建成投产，工业产值占国内生产总值的比重大幅上升。

【农 业】 莫是农业国，农村人口占总人口的66.6%。共有400万农户，其中99%从事家庭农业。莫国家可耕地面积为3600万公顷，已开发600万公顷，畜牧面积为1200万公顷。农业产值占整个国内生产总值的25%，占莫出口比重的15%。腰果、棉花、糖、剑麻是传统出口农产品。主要粮食作物有玉米、稻谷、大豆、木薯等。2017-2018年度莫全国棉花种植18.1万公顷，总产量6.6万吨。莫渔业资源发展潜力巨大，潜在渔获量可达200万吨。

【交通运输】 莫铁路、港口主要为内陆邻国服务。国际货运曾是主要外汇来源之一。

铁路：总长3372公里。主要是由三条东西走向，互不连接的铁路系统组成。2014年建成的莫阿蒂泽-纳卡拉铁路项目长902公里，连接太特省莫阿蒂泽煤矿区，借道马拉维南部和莫桑比克尼亚萨省，直达楠普拉省纳卡拉港，年均可运1800万吨煤炭，于2016年1月开始运营。2017年，莫铁路货运量达2200万吨，同比增长38%。

公路：总长约3.05万公里。其中柏油公路7344公里，南北公路干线（国家公路1号线）正在分段修复中，东西向公路干线分别为南部的马普托走廊（国家公路4号线），中部的贝拉走廊（国家公路6号线）和北部的纳卡拉走廊。2017年，莫道路交通业产值增长32%。

水运：内河航线1500公里，海岸线2600多公里。有马普托、贝拉和纳卡拉等15个港口。其中马普托是莫最大港口，也是非洲著名的现代化港口之一，有25个码头，最大水深14.3米，可停靠12万吨级船只，年吞吐能力为2500万吨，港内有铁路通向南非、津巴布韦和斯威士兰。贝拉港为莫第二大港，有12个码头，水深8-10米，年吞吐能力为500万吨，可容纳5万吨级货轮，港内铁路通往津巴布韦和马拉维。纳卡拉港为莫第三大港，有6个码头，年吞吐能力220万吨，建有专门煤码头并有铁路通往太特省煤炭产区。2017年，莫港口吞吐量总计4400万吨，同比增长26%。

空运：莫桑比克航空公司拥有大小飞机7架。首都与各省均有航线，国际航线通往葡萄牙、津巴布韦、南非、肯尼亚等国。有大小机场20余个，其中国际机场有4个。2017年9月，埃塞俄比亚航空和马拉维航空公司中标莫国内航线运营权，成为首批运营莫国内航线的外国航空公司。

【财政金融】 全国共有19家商业银行，大部分为葡资参股银行，主要有千禧（莫桑比克）银行、标准银行、贸易和投资银行、巴克莱（莫桑比克）银行、国际贸易银行等。共有5家保险公司，主要有莫桑比克保险公司、忠诚保险（Fidelidade）等。2020年莫政府财政收入为2363亿梅蒂卡尔（约合32.49亿美元），同比减少14.62%；预算支出为3374亿梅蒂卡尔（约合46.38亿美元），同比增加7.58%；预算赤字约1011亿梅蒂卡尔（约合13.89亿美元）。

【对外贸易】 随着MOZAL铝厂等几家大型合资企业建成投产，近年来莫外贸出口大幅上升，制造业已取代农业和渔业成为主要出口行业。莫主要出口产品是铝锭、煤炭、电力、天然气、重砂、对虾、糖、棉花、烟叶、木材等。主要进口产品为机械设备、汽车、石油、粮食等。