塞舌尔

【国 名】 塞舌尔共和国（Republic of Seychelles）。

【面 积】 陆地面积455平方公里，领海面积约40万平方公里，专属经济区面积约140万平方公里。

【人 口】 约10万（2022年）。居民主要为班图人、克里奥尔人（欧洲人和非洲人混血）、印巴人后裔、华裔和英法后裔等。官方语言为克里奥尔语、英语、法语。居民90%信奉天主教，4%信奉伊斯兰教，其余信奉新教、印度教或其他宗教。

【首 都】 维多利亚（Victoria），人口约3万。热季（12月-次年3月）平均气温30℃，凉季（4-11月）平均气温24℃ 。

【国家元首】 总统瓦韦尔·拉姆卡拉旺（Wavel Ramkalawan），2020年10月26日就任。

【重要节日】 国庆节：6月29日

【简 况】 位于非洲东部的印度洋上，由115个大小岛屿组成。西距肯尼亚蒙巴萨港1593公里，西南距马达加斯加925公里，南与毛里求斯隔海相望，东北距印度孟买2813公里。属热带海洋气候，终年高温多雨。

16世纪，葡萄牙人曾到此地，取名"七姊妹岛"。1756年，被法国占领，并以“塞舌尔”命名。1794年，英国取代法国统治塞。后英法多次易手，轮流占领。1814年，英法签订和约，塞舌尔成为英国殖民地，归英国在毛里求斯的殖民当局管辖。1903年改为英直辖殖民地。1970年实行内部自治。1976年6月29日宣告独立，成立塞舌尔共和国，仍留在英联邦内。

【政 治】 塞独立初期，民主党主席曼卡姆任总统，人民联合党（现更名为“联合塞舌尔党”）主席勒内任总理。1977年6月5日，勒内发动政变推翻曼卡姆，任总统。勒内执政后，实行一党制，推行医疗、教育免费等高福利政策，保持了政局的长期稳定。1991年塞改行多党制。勒内1993年7月、1998年3月、2001年9月三次蝉联总统。勒内2004年4月将总统职务移交副总统米歇尔。米上台后，出台经济社会调整计划，振兴经济、改善民生，缓解社会矛盾。2006年7月，塞举行独立以来第四届总统选举，米歇尔以53.73%的得票率当选总统。2011年5月，米歇尔以55.46%的得票率蝉联总统。2015年12月，经过两轮投票，米歇尔以50.15%的得票率第三次当选总统。2016年9月，反对党联盟赢得议会选举。这是塞自1991年改行多党制以来，人民党首次失去议会多数席位。9月27日，米歇尔宣布辞去总统职务，由副总统丹尼·富尔继任并完成本届总统的剩余4年任期。10月16日，富尔宣誓就职。2020年10月，塞举行总统大选和议会选举，塞舌尔民主联盟候选人拉姆卡拉旺击败时任总统富尔，当选第五任总统。塞舌尔民主联盟再次获得议会多数席位。

【宪 法】 现行宪法于1993年6月制订并生效，截至2017年4月已进行8次修改。宪法规定：塞实行立法、行政、司法三权分立，总统为国家元首兼政府首脑、全国武装部队总司令，由普选产生，任期5年，可连任1届，由总统组阁。如当选总统去世、辞职或者被罢免，应在90天内重新举行选举，副总统接替总统职位不得超过90天。宪法任命委员会（Constitutional Appointments Committee）是塞重要的独立决策机构，履行宪法和其他法律授予的职权，行使职权时不受任何人或机构指令和控制。该委员会由5人组成，其中总统和反对党领导人各提出2名人选，第5名人选由被提名的4人任命。现任主席热雷米·博纳拉姆（Jeremie Bonnelame），2007年7月就任。司法权属最高法院。

【议 会】 称国民议会，一院制，为塞最高立法机构，议员任期5年。本届议会于2020年10月成立。共有35名议员，其中26名由各选区直接选出，9名按各政党得票总数的比例分配。25名议员来自执政党塞舌尔民主联盟，10名来自反对党联合塞舌尔党。议长罗杰·曼西安纳（Roger Mancienne）。

【政 府】 实行总统制。内阁为国家最高行政机构，负责制定和执行国家政策。本届政府于2020年11月组成。现有15名成员：总统瓦韦尔·拉姆卡拉旺（Wavel Ramkalawan），副总统艾哈迈德·阿菲夫（Ahmed Afif）， 指定部长让-弗朗索瓦·费拉里（Jean-Francis Ferrari）， 财政、经济规划和贸易部长纳迪尔·哈桑（Naadir Hassan）， 外交和旅游部长西尔韦斯特·拉德贡德（Sylvestre Radegonde），内政部长埃罗尔·丰塞卡（Errol Fonseka），交通、陆路运输、民航、港口和海运部长安东尼·德雅克（Anthony Derjacques），卫生部长佩姬·维多（Peggy Vidot），土地和住房部长比利·朗加萨米（Billy Rangasamy），青年、体育和家庭事务部长玛丽·塞利娜·齐亚洛（Marie Celine Zialor），投资、企业和工业部长德薇卡·维多（Devika Vidot），地方政府和社区事务部长罗丝·玛丽·瓦罗（Rose Marie Hoareau)， 农业、气候变化和环境部长费拉维安·茹贝尔（Flavien Joubert），教育部长朱斯坦·瓦朗坦（Justin Valentin），就业和社会事务部长帕特丽夏·弗兰古（Patricia Francourt）。

【行政区划】 全国共分为26个行政区。

【司法机构】 由最高法院、上诉法院、治安法院和租赁委员会组成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官组成。上诉法院由院长、两名或两名以上上诉法官和文职法官组成。总检察长为政府的首席法律顾问。总统根据宪法任命委员会提议任命检察长、大法官、上诉法院院长、上诉法官、法官助理等，上述职务任期均为7年，检察长、法官任职期间，不得解除其职务。此外还设有制宪法庭，专门受理违宪诉讼，保证宪法的权威性。总检察长弗兰克·唐纳德·罗伯特·阿里（Frank Donald Robert Ally）。最高法院大法官罗伊·戈文登（Rony Govinden）。上诉法院院长安东尼·费尔南多（Anthony Fernando）。

【政 党】 目前，塞舌尔主要政党有：

（1）塞舌尔民主联盟（Linyon Demokratik Seselwa）：执政党联盟，于2016年4月注册成立。2016年首次在议会选举中赢得多数席位。2020年10月赢得总统大选和议会选举，获得执政地位，在议会中拥有25个议席。该联盟主要包括3个政党：

塞舌尔民族党（Seychelles National Party）：1993年成立，1998年改现名，在执政联盟三党中力量最强。瓦维尔·拉姆卡拉旺为党主席，总书记为罗杰·曼西安纳。

塞舌尔社会正义与民主党（Seychelles Party for Social Justice and Democracy）：2015年4月成立。主席阿力克西娅·阿姆斯柏瑞（Alexcia Amesbury），现为律师。2015年，阿姆斯柏瑞参加总统大选，在首轮投票中获1.33%选票，在第二轮投票中全力支持塞民族党主席拉姆卡拉旺。

塞舌尔联合党（Seselwa United Party）：执政党联盟成员。前身为1964年曼卡姆创立的塞舌尔民主党。2005年1月，曼卡姆辞去民主党主席职务。2011年更名为新民主党，2013年更名为塞舌尔联合党。现任党主席为罗伯特·厄尔奈斯塔（Robert Ernesta）。

（2）联合塞舌尔党（United Seychelles）：主要反对党，1977年至2020年曾长期执政。前身为塞舌尔人民联合党，创建于1964年，1978年6月更名为塞舌尔人民进步阵线。2009年6月更名为塞舌尔人民党。2018年12月更名为联合塞舌尔党。在议会中拥有10个议席。现任党主席为帕特里克·赫米尼（Patrick Herminie），秘书长为迪克·埃斯帕龙（Dick Esparon）。

（3）一个塞舌尔（One Seychelles）：第三势力。2019年4月成立。塞前旅游部长圣·安热（Alain St. Ange）任党主席，人民党前副书记彼得·西农（Peter Sinon）任总书记。2020年10月，圣·安热首次参加总统选举，仅获1.6%选票。

（4）塞舌尔联盟（Lalyans Seselwa）:第三势力。2015年4月成立，由几位退休的人民党前部长和人民党成员等组成。主席为前议长帕特里克·乔治·皮莱（Patrick Georges Pillay），2015年皮第一次参加总统大选，在首轮投票中获14.19%选票，在第二轮投票中与塞民族党结盟。2020年大选中皮未获得参选资格，该党也未获得议会席位。

【重要人物】 瓦韦尔·拉姆卡拉旺（Wavel Ramkalawan），总统，1961年3月15日出生，神学硕士。1985年成为牧师。1991年创建塞舌尔人党，成为塞实行多党制后第一个政党。1993年与其他反对党共同组建联合反对党，在议会选举中赢得1个席位，担任议员。1998、2001、2006、2011、2015年五次参加总统选举，均败选。2016年，联合其他反对党组建塞舌尔民主联盟，在议会选举中历史性赢得多数席位。在2020年10月总统选举中以54.9%得票率击败时任总统丹尼·富尔，当选塞舌尔第五任总统。

【经 济】 塞经济以旅游、渔业和少量手工业为主。旅游业为经济第一支柱，创造七成以上的国内生产总值。全境半数地区为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉。渔业构成经济另一支柱，渔业资源丰富，鱼类产品位居出口商品首位。粮食、生活用品和生产资料依赖进口，价格昂贵。国家实行免费教育、医疗、终身保健制度等高福利政策。2008年-2013年，塞政府实行与国际货币基金组织商定的经济改革方案，主要内容包括重组外债、货币贬值、财政紧缩并鼓励储蓄和投资、精简公职人员、增收节支等。2011年与所有债权国达成债务重组协议。近年来，政府加大推进私有部门发展，加强国企管理，取得显著成效。

新冠肺炎疫情暴发以来，塞旅游业收入一度大幅下滑，外汇收入锐减。随着疫情得到控制，塞旅游业逐步恢复，2022年底已基本达到疫情前水平。

2021年主要经济数字如下（源自《伦敦经济季评》）：

国内生产总值：13亿美元。

人均国内生产总值：1.3万美元。

经济增长率：6.8%。

货币名称：塞舌尔卢比。

汇率：1美元约合16.9卢比。

【资 源】 海洋专属经济区面积约140万平方公里。金枪鱼等渔业资源丰富。森林面积约2000公顷。

【工 业】 主要是中小型企业，涉及啤酒饮料、烟草、混凝土、金枪鱼罐头、饲料、涂料、乳制品等领域。工业产品有食品、油漆、家具等。

【农牧渔业】 农业基础薄弱，耕地面积仅约30平方公里。主要种植椰子、肉桂、茶叶等经济作物。粮食、肉类和蔬菜多靠进口。金枪鱼罐头和对虾分别为第一、第二大出口商品。

【旅游业】 塞风景秀丽，全境50%以上地区被辟为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉。主要景点有马埃岛、普拉兰岛、拉迪格岛和鸟岛等。旅游业为塞第一大经济支柱，直接或间接创造了约72%的国内生产总值，并创造了30%的就业。2019年，塞接待外国游客38.4万人。2020年，受疫情影响，赴塞游客减少至11.4万人，同比减少70.1%。2021年，赴塞游客数量达18.3万人，同比增长59%。旅游者主要来自俄罗斯、阿联酋、以色列、德国、法国等国。近年来，塞旅游部门越来越注重开发中国、印度、海湾国家等亚洲新兴旅游市场。塞拥有较大的星级饭店32家，中小型旅馆62家。加拿大、德国、马来西亚、新加坡、南非和海湾多家公司在塞兴建星级酒店。近年来，塞每年举办国际嘉年华会及克里奥尔节，以吸引更多的国际游客。

【交通运输】 以空运和水运为主。首都维多利亚港为塞唯一天然深水良港，位于印度洋国际航道，是印度洋上重要的交通枢纽。该港口分为商业和渔业码头两部分。商业码头可进行集装箱装卸作业。渔业码头长120米。2015年新建一渔业码头，长425米，总投资1800万美元。

公路 ：总长532公里。拥有200多辆公共汽车，250多辆出租车，机动车总数约22499辆。

空运：拥有马埃岛机场、普拉兰岛机场和10多个简易机场，航空交通控制系统先进，其中马埃岛机场跑道约3000米长，可起降波音、空中客车等大型客机。塞舌尔航空公司有直达欧洲、中东、亚洲和南非的航班。2012年阿联酋阿提哈德航空公司收购塞航40%的股份。2013年3月与香港开通直航。新冠疫情导致塞航大多数国际航线停运，收入锐减，陷入债务危机。

【财政金融】 自2008年以来，塞舌尔一直在如约履行多边债务偿还义务。至2018年底，塞外债比率下降至GDP的28%。新冠肺炎疫情导致塞经济遭受重创，财政赤字增加，货币大幅贬值，2020年底债务占GDP比例从2019年的54%激增至99.4%。截至2021年底，塞净外汇储备为7.03亿美元。

除中央银行外，塞当地主要有9家商业银行：塞舌尔国际商业银行、塞舌尔开发银行、英国巴克莱银行、塞舌尔新银行、巴基斯坦哈比卜银行、印度巴罗达银行、毛里求斯商业银行、塞舌尔储蓄银行和斯里兰卡锡兰银行等。塞舌尔发展银行系塞政策性银行。

【对外贸易】 生活用品和生产资料等均靠进口，主要出口海产品。2021年，贸易总额13.45亿美元，其中出口额为5.14亿美元，进口额为9.64亿美元。