塞拉利昂

【国 名】 塞拉利昂共和国（The Republic of Sierra Leone）。

【面 积】 71740平方公里。

【人 口】 754.87万（2021年）。全国有20多个民族。南部的曼迪族最大，北部和中部的泰姆奈族次之，两者各占全国人口的30%左右；林姆巴族占8.4%；由英、美移入的“自由”黑人后裔克里奥尔人占10%。官方语言为英语，民族语言主要有曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥尔语。60%的居民信奉伊斯兰教，30%的居民信奉基督教，10%信奉拜物教。

【首 都】 弗里敦（Freetown），人口约100万（2017年），年平均气温25.5℃。

【国家元首】 总统朱利叶斯·马达·比奥（Julius Maada Bio），2018年3月当选。

【重要节日】 独立日：4月27日。

【简 况】 位于非洲西部，北、东北与几内亚接壤，东南与利比里亚交界，西、西南濒临大西洋。海岸线长约485公里。属热带季风气候，年平均气温约27℃。

曼迪人于13世纪进入该地区。1462年，葡萄牙殖民者侵入。1808年，沿海地区成为英国殖民地，1896年沦为英“保护地”。1961年4月27日宣布独立，但仍留在英联邦内。1971年4月19日成立共和国，史蒂文斯出任总统。1978年公民投票通过一党制共和国宪法。在1985年大选中，武装部队司令莫莫少将当选总统。莫莫执政后期，塞通过修宪完成了一党制向多党制政体的转变。1991年，桑科领导的“革命联合阵线”（简称联阵）发动叛乱，塞内战爆发。1992年、1996年、1997年发生三次军事政变。1996年2月，塞举行首次多党总统和议会选举，人民党候选人艾哈迈德·泰詹·卡巴当选总统，次年因政变流亡几内亚。1998年2月，西非国家经济共同体维和部队推翻塞军政权。3月，卡巴回国复职。1999年11月，联合国向塞部署维和行动。2002年1月，塞内战结束。5月，卡巴在大选中获胜蝉联。2005年12月，联合国撤出驻塞维和部队，成立联合国驻塞拉利昂综合办事处（2008年10月更名为建设和平综合办事处，简称“联塞建和办”），继续向塞提供防务和发展方面的帮助。2007年8月和9月，塞先后举行两轮总统选举，全国人民大会党候选人欧内斯特·巴伊·科罗马当选。

2012年11月，科罗马总统连选连任。塞局势保持总体稳定。2014年3月，联塞建和办结束任务，象征塞顺利完成和平重建进程。

2014年5月，塞爆发埃博拉疫情并不断扩散蔓延，对经济社会发展造成较大冲击，共造成3955人死亡。在各方共同努力下，2015年11月，世界卫生组织宣布塞疫情结束。此后，塞又出现个别零星病例，2016年3月17日，世界卫生组织再次宣布塞疫情结束。

2020年3月，塞确诊首例新冠肺炎病例。2021年3月，塞启动疫苗接种。截至2022年8月，塞确诊病例约7700例。

【政 治】2018年3月7日，塞拉利昂举行总统选举。反对党塞拉利昂人民党候选人比奥获胜当选总统，并于4月4日宣誓就职。比奥总统提出“新方向”战略，将教育、农业、旅游等作为施政重点，推出发展经济新举措，实现经济多元化。

【宪 法】 现行宪法于1991年9月24日颁布。宪法规定总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，有权任免副总统、内阁部长、军队司令、警察总监、总检察长和首席法官。总统任期5年，任期不得超过两届。

【议 会】 实行一院制，议员任期5年。本届议会于2018年4月产生，包括14名大酋长议员和132名民选议员（其中塞拉利昂人民党占58席，全国人民大会党占59席）。议长阿巴斯·邦杜（Abass Bundu），2018年4月当选。

【政 府】 现政府内阁成员主要包括：首席部长雅各布·朱苏·萨法（Jacob Jusu Saffa），农林业部长阿布·巴卡尔·卡里姆（Abu Bakarr Karim），能源部长哈吉·西赛（Alhaji Kanja Sesay），财政部长谢库·艾哈迈德·凡塔马迪·班古拉（Sheku Ahmed Fantamadi Bangura），外交与国际合作部长戴维·弗朗西斯（David J. Francis），国防部长凯利·康特（Kellie Conteh），健康和卫生部长奥斯汀·登比（ Austin Demby），信息通讯部长穆罕默德·斯瓦莱（Mohamed Swaray），内政部长大卫·潘达-诺亚（David Panda-Noah），司法部长兼总检察长穆罕默德·塔拉瓦利（Mohamed Lamin Tarawalley），劳工和社会福利部长阿尔法·廷博（ Alpha Osman Timbo），土地住房部长图拉德·塞尼西（Turad Senessie），地方政府和农村发展部长坦巴·拉米纳（Tamba Lamina），海洋资源部长埃玛·科瓦-贾洛（Emma Kowa-Jalloh），矿产资源部长穆萨·卡巴（Musa Kabba ），政治和公共事务部长福戴·尤姆凯拉（Foday Yumkella），计划和经济发展部长弗朗西斯·凯凯（Francis Kaikai），基础和高中教育部长戴维·森格（David Sengeh），社会福利部长班杜·达萨马（Baindu Dassama），技术和高等教育部长阿尔法·武里（Alpha Wurie），旅游和文化部长梅穆娜图·布拉德（Memunatu Pratt），贸易和工业部长爱德华·桑迪（Edward Hinga Sandy），交通航空部长卡比内·卡隆（Kabineh Kallon），水资源部长菲利普·兰萨纳（Philip K. Lansana），工程和公共资产部长彼得·康特（Peter Bayuku Conteh），青年事务部长穆罕默德·班古拉（Mohamed Bangura），体育部长易卜拉欣·涅凯（Ibrahim Nyehenkeh），性别与儿童事务部长曼蒂·塔拉瓦利（Manti Tarawalli），环境部长福戴·贾沃德（Foday Jaward），副总统府国务部长弗朗西斯·奥加利（Francess Piagie Alghali）。

【行政区划】 全国分为4个省（即东方省、南方省、北方省、西北省）和西区。

【司法机构】 司法机构分上级法院和下级法院。上级法院有最高法院、上诉法院和高等法院。下级法院包括地区治安法院和酋长领地地方法院。最高司法机关是最高法院。首席法官和上级法院法官由总统直接任命。现任首席大法官为戴斯蒙德·爱德华（Desmond B. Edwards）。总检察长由司法部长兼任，现为穆罕默德·塔拉瓦利。

【政 党】 实行多党制。主要政党如下：

（1）塞拉利昂人民党（The Sierra Leone People’s Party，SLPP）：执政党。1951年4月成立，是塞最早成立的政党。宗旨是为巩固、维护和促进民主与人权的基本原则而奋斗。党员主要来自曼迪族，在伊斯兰教信徒中影响广泛。现任党领袖为比奥总统，副领袖为副总统贾洛，党主席为普林斯·哈丁（Prince Harding），总书记为乌马鲁·科罗马（Umaru Koroma）。

（2）全国人民大会党（All People’s Congress，APC）：反对党。1960年9月成立。1967年成为执政党，1992年该党领导的政权在军事政变中被推翻。1996年大选失利后成为在野党，2007年9月重新执政，2018年再次在总统选举中落败。党的宗旨是促进民主和多党制，保护自由与人权，建立公平社会，实现可持续发展。现任党领袖和主席为前总统科罗马，总书记为奥斯曼·福戴·扬桑内（Osman Foday Yansaneh）。

【重要人物】 朱利叶斯·马达·比奥：总统。1964年5月12日生。信奉天主教。军人出身。1996年就任“全国临时执政委员会”主席，掌握国家最高权力，但很快还政于民。2005年加入塞人民党，2018年3月参选总统并获胜。

【经 济】 系最不发达国家之一。经济以农业和矿业为主，粮食不能自给。长期内战使塞基础设施毁坏严重，国民经济濒于崩溃。内战结束后，塞政府集中精力重建经济。科罗马总统执政后，重点解决电力短缺问题，优先发展农业、基础设施和矿业，加强税收征管，努力保持宏观经济稳定，实现经济快速增长。埃博拉疫情爆发后，经济社会发展受到较大影响。2016年塞拉利昂政府将疫后重建作为首要任务，经济逐步恢复，但仍面临不少困难和挑战。2018年人民党政府上台后，将农业、教育、卫生等作为施政重点。2022年以来，受新冠肺炎疫情、俄乌冲突影响，全国油价上涨，通货膨胀严重。2021年主要经济数据如下：

国内生产总值：42亿美元

人均国内生产总值：515.9美元

国内生产总值增长率：3.1%

货币名称：利昂（Leone）

汇率：1美元≈10440利昂。2021年8月11日，塞拉利昂中央银行宣布塞将发行重新定值的货币新利昂，1新利昂等额1000旧利昂。

通货膨胀率：11.9%

（资料来源：2022年第三季度《伦敦经济季评》国别报告，2022年世界银行塞经济报告，塞国家统计局，塞中央银行月度经济报告）

【资 源】 矿藏丰富，主要有铁矿石、钻石、黄金、铝矾土、金红石等。铁矿石探明储量超过200亿吨。钻石储量2300多万克拉。黄金矿砂发现5处，其中仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨，每吨矿砂含金0.2盎司。铝矾土储量1.2亿吨。金红石储量3亿吨。沿海出产邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等，但近年渔业资源趋于枯竭。全国森林面积约32万公顷，占土地总面积的6%，盛产红木、红铁木等，木材储量300万立方米。

【工 业】 2021年，工业生产总值约占国内生产总值的5.9%，增长3.8%。采矿业是主要工业部门，包括黄金、钻石和铝土矿，增长4.6%，其余有建筑业、食品加工、制鞋、石油提炼、制漆和水泥等。

【农 业】 2021年农业生产总值约占国内生产总值的57.4%，增长3.7%。全国60%以上的劳动力从事农业生产。塞可耕地面积占国土面积的75%，但只有24.2%为已耕地。塞土地肥沃，雨量充沛，适宜农作物生长，但生产方式落后，大多以家庭为单位采用传统方法耕作。粮食不能自给。主要农作物有可可、木薯、咖啡、稻米、甘薯、花生、玉米等，畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。

【旅游业】 海滨地区风光秀丽，十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金，旅游资源一直得不到有效开发。2019年塞旅游与文化部报告称，塞共有459家酒店，其中拥有100-150间客房酒店占比0.7%，47%酒店房间数少于10间。主要景点有：50公里长、未被污染的原始沙滩、滨图玛尼山脉和铁吉山脉等。受埃博拉疫情影响，2015年塞全国旅游业收入为1680万美元，同比下降47%。

【交通运输】 铁路：上世纪60年代末有600公里，1974年后停用。

公路：总长约11999公里，其中8555公里为等级公路（初级、二级、支线），40%的等级公路路况较差。

水运：有33个大小不等的港口和码头，多由外国公司经营。主要港口弗里敦为深水良港，可停泊万吨轮船，年吞吐量125万吨。佩佩尔、邦特、尼蒂为矿产品和农副产品出口港。内河航线750公里，终年可通航的有600公里，部分河流每年仅3个月可通航。

空运：隆吉机场是唯一的国际机场。另有国内机场12个，可停降小型飞机。目前，塞国际航班均由外国航空公司运营。

【财政金融】 2019年度财政收支情况如下：总收入5.6万亿利昂，同比增长23%。

根据伦敦经济季评统计，2021年末，外汇储备（不含黄金）9.4亿美元。塞财政部数据显示，2019年塞外债17.84亿美元。

塞拉利昂银行是塞中央银行，负责制定规章制度和监督金融运作。全国共有8家商业银行、2家票据贴现银行以及数十个外汇兑换所。

【对外贸易】 主要出口铁矿砂、钻石、金红石、可可、咖啡等，主要进口燃油、机械、食品、工业制成品等。2021年主要出口对象为中国、索马里、荷兰、韩国等；进口主要来自中国、阿联酋、土耳其、阿联酋等。