南苏丹

【国　名】　南苏丹共和国（The Republic of South Sudan）。

【面　积】　约62万平方公里。

【人　口】　约1459万（2022年）。系多部族国家，有丁卡、努维尔、希鲁克、巴里等64个部族。居民大多信奉原始部落宗教，约18％的居民信奉伊斯兰教，约17％的居民信奉基督教。官方语言为英语，通用阿拉伯语。

【首　都】　朱巴（Juba），人口约50万。

【国家元首】　总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（Salva Kiir Mayardit），2011年南苏丹独立建国后首位总统。

【重要节日】　和平日：1月9日；建军日：5月19日；独立日：7月9日；烈士日：7月30日。

【自然地理】　位于非洲东北部，北纬4－10度线之间，系内陆国。东邻埃塞俄比亚，南接肯尼亚、乌干达和刚果民主共和国，西邻中非共和国，北接苏丹。地形呈槽型，东部、南部、西部边境地区多丘陵山地，中部为粘土质平原，南部边境的基涅提山（Kinyeti）海拔3187米，为全国最高峰。热带草原气候，每年5－10月为雨季，气温20－40℃，11－4月为旱季，气温30－50℃。

【简　史】　19世纪以前，南苏丹没有成文历史。一般认为，丁卡族、努维尔族和希鲁克族于10世纪左右进入南苏丹。16至18世纪，阿赞德人与阿凡加拉人相继在该地区建立统治。18世纪初开始，欧洲人在阿拉伯人协助下，在包括南苏丹在内的非洲大陆猎奴。19世纪初，埃及与苏丹侵入南苏丹地区。1899年英国与埃及共管苏丹，并于1902年将南北作为两个实体分而治之。1955年，苏丹宣布独立前夕，约瑟夫·阿古领导黑人部队发动兵变，南北苏丹第一次内战爆发。1972年，阿古与苏丹政府签署《亚的斯亚贝巴协定》，第一次内战结束。1983年，约翰·加朗发动兵变，成立“苏丹人民解放运动／解放军”，第二次内战爆发。2005年1月，苏丹南北双方签署《全面和平协议》（CPA），第二次内战结束。根据协议，南苏丹于2011年1月举行全民公投，98.83％选民赞成独立。7月9日，南苏丹共和国成立。

【政　治】　南苏丹实行立法、行政、司法三权分立体制，中央、州两级政权享有立法权。2013年12月，南苏丹总统基尔与前副总统马夏尔为首的反对派之间爆发武装冲突。2015年8月，南苏丹冲突各方签署《解决南苏丹冲突协议》。2016年4月，南苏丹组建民族团结过渡政府。7月，南苏丹政府军再度与反对派爆发武装冲突。2018年8月5日，南苏丹冲突各派在苏丹首都喀土穆达成共识，基尔将继续担任总统，马夏尔担任第一副总统。9月12日，南苏丹主要派别在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署《解决南苏丹冲突重振协议》（简称《重振协议》），就政治权利分配、政治过渡进程、安全安排等达成一致。根据该协议，2018年9月至2019年5月为政治过渡预备期，之后开始为期三年的政治过渡期并建立全国过渡预备期委员会、国家修宪委员会、联合防务委员会等政治过渡期机制。2019年5月，东非政府间发展组织（伊加特）通过决议，同意南苏丹各派将政治过渡预备期延长半年至11月。11月，经苏丹、乌干达斡旋，南苏丹各派将政治过渡预备期再次延长100天。2020年2月，南苏丹成立联合过渡政府。3月，南苏丹过渡政府任命内阁部长、副部长。此后，南苏丹有关各派就行政州分配达成一致。2021年1月，南苏丹国内各派达成共识，确定政治过渡期延续至2023年2月。2022年8月，南苏丹主要派别签署协议，将政治过渡期自2023年2月起延长24个月至2025年2月，并于2024年12月举行大选。2023年3月，南苏丹总统基尔先后解除国防部长及内政、外交部长职务，任命执政党苏丹人民解放运动官员担任国防部长。

【宪　法】　2011年7月9日南苏丹独立当日，原南方自治政府主席基尔签署南苏丹过渡期宪法，宣誓就任南苏丹共和国首任总统。过渡期宪法共16部分201条，分为总章、公民基本权利、国家经济发展战略、国家机构、军队、州及地方政府和土地所有制与自然资源管理等内容。2015年8月，南苏丹冲突各方签署《解决南苏丹冲突协议》，根据协议要求成立国家修宪委员会，将协议内容纳入宪法。2018年9月南苏丹冲突各方签署的《重振协议》亦要求成立国家修宪委员会，在过渡期开始24个月内完成永久宪法制定工作。2021年5月，南启动永久宪法制定。

【立　法】　实行两院制，包括国民议会（下院）和州委员会（上院）。2021年上半年，南苏丹完成两院重组并于8月宣誓就职。新当选的国民议会议长为杰玛·努努·昆巴（Jemma　Nunu　Kumba，女），州委员会议长为邓·邓·阿孔（Deng　Deng　Akon）。

【政　府】　现政府2020年2月成立，由总统直接主持，不设总理职务。总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（Salva　Kiir　Mayardit），第一副总统瑞克·马夏尔（Riek　Machar），副总统詹姆斯·瓦尼·伊加（James　Wani　Igga），副总统侯赛因·阿卜杜勒巴吉（Hussein　Abdelbagi），副总统塔班·邓·盖（Taban　Deng　Gai），副总统丽贝卡（Rebecca　Nyandeng　De　Mabior）。主要部长有：总统事务部长巴拿巴·马瑞尔·本杰明（Barnaba　Marial　Benjamin），内阁事务部长马丁·埃利亚·罗姆洛（Martin　Elia　Lomuro），外交与国际合作部长马伊克·阿伊·邓（Mayiik　Ayii　Deng），国防与退伍军人事务部长安吉丽娜·简尼·特尼（Angelina　Jany　Teny），内政部长马哈茂德·索罗门·阿古克（Mahmoud　Solomon　Agok），国家安全部长奥布图·马穆尔·麦特（Obutu　Mamur　Mete），新闻、通讯技术与邮政服务部长迈克尔·马奎·鲁埃斯（Michael　Makuei　Lueth），财政与计划部长迪尔·东·恩戈尔（Dier　Tong　Ngor），石油部长普奥特·康·绰尔（Puot　Kang　Chol）。

【行政区划】　南苏丹独立时，全国共划分为北加扎勒河、西加扎勒河、瓦拉卜、湖泊、团结、上尼罗河、琼格莱、东赤道、中赤道和西赤道10州。2015年10月，基尔总统颁布总统令，撤销原有10州，设立28州。南苏丹反对派指责此举违反宪法及和平协议精神。东非政府间发展组织（伊加特）、联合国安理会等均呼吁南苏丹暂停实施有争议的28州方案。2017年1月，基尔总统颁布总统令，再次调整行政区划，共设32州。2020年2月，南政府公布新的行政州划设方案，共设立10个行政州和3个行政区。

【司法机构】　由最高法院、上诉法院、高等法院和其他法院等共同构成。过渡期宪法规定，各级行政和立法机构应尊重并保护司法机构的独立性。最高法院由首席法官、副首席法官和不少于9名其他法官组成，皆由总统提名、议会三分之二多数通过。现任首席法官为钱·瑞克·马杜特（Chan　Reec　Madut）。

【政　党】　执政党为苏丹人民解放运动（SPLM），其他主要政治派别包括：苏丹人民解放运动反对派（SPLM－IO）、南苏丹反对派联盟（SSOA）、其他政党（OPP）等。

苏丹人民解放运动：1983年由苏丹政府军军官约翰·加朗在埃塞俄比亚成立。2011年南苏丹独立建国后，成为执政党。目前，南苏丹总统基尔和副总统瓦尼分别任党主席和第一副主席。

【重要人物】　总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特（Salva　Kiir　Mayardit），1951年生，丁卡族人。20世纪60年代加入南方反政府的“阿尼亚尼亚”运动。1972年和平协议签署后加入政府军。1983年与加朗共同创立苏丹人民解放军（SPLA）。1986年出任SPLA副总参谋长。2005年7月担任南方自治政府副主席。2005年8月出任苏丹民族团结政府第一副总统、南方自治政府主席。2010年4月连任。2011年7月9日南苏丹独立后出任首任总统。

【经　济】　南苏丹是世界最不发达国家之一，道路、水电、医疗卫生、教育等基础设施和社会服务严重缺失，商品基本依靠进口，价格高昂。国际社会在基础设施建设和公共服务等方面向南苏丹提供了大量援助。2011年7月，南苏丹央行发行新货币南苏丹镑（SSP）。

南苏丹经济严重依赖石油资源，主要有1／2／4区、3／7区、5区等开发项目。石油收入约占政府财政收入的98％。2012年初，由于与苏丹就石油利益分配问题矛盾不断升级，南苏丹全面关井停产。2013年4月，经过国际社会斡旋和两苏艰苦谈判，南苏丹恢复石油生产。2013年底和2016年7月，南苏丹国内两次爆发冲突，石油生产受到严重影响。受国际油价低迷和新冠疫情影响，南石油收入大幅下跌。目前，南苏丹石油日产量约为16.91万桶。

【资　源】　自然资源丰富，主要有石油、铁、铜、锌、铬、钨、云母、金、银等，水利资源也很丰富。土地肥沃，适合大规模农林牧业发展。探明石油储量约47亿桶，可采储量为22.6亿桶。

【工　业】　几乎没有规模化工业生产，工业产品及日用品完全依赖进口。

【农　业】　可耕地面积约为2500万公顷。适合耕种的作物种类很多，特别是一些热带和亚热带作物。主要作物有棉花、花生、高粱、小米、麦、阿拉伯胶、甘蔗、木薯、芒果、木瓜、香蕉、马铃薯、芝麻等。森林覆盖率超过36％。

【军　事】　南苏丹武装力量为“南苏丹人民国防军”。武装部队的使命是捍卫南苏丹宪法，维护领土完整，保卫人民安全。总统基尔兼任武装部队总司令。国防部是军队最高领导机构，总参谋部是最高军事指挥机关。

【文化教育】　南苏丹教育水平相对落后，教学设施匮乏。文盲率超过70％，6岁以上儿童入学率不足40％。高等学府有朱巴大学、上尼罗河大学、伦拜克大学、托里特大学、北加扎勒河大学等。

【对外关系】南苏丹建国后，已同包括联合国安理会五大常任理事国在内的90个多国家建交。2011年7月14日，南成为联合国第193个成员国，此后相继被纳为非盟、伊加特、七十七国集团等组织成员。外交上，南苏丹坚持睦邻友好，尊重别国主权和领土完整，坚持不干涉内政，积极促进非洲国家团结和地区一体化合作，倡导以和平方式解决分歧。