突尼斯

【国　名】　突尼斯共和国（The Republic of Tunisia, la République Tunisienne）

【面　积】　16.2万平方公里。

【人　口】 1200万（2022年），90％以上为阿拉伯人，其余为柏柏尔人。阿拉伯语为国语，通用法语。伊斯兰教为国教，主要是逊尼派，少数人信奉天主教、犹太教。

【首　都】　突尼斯市（Tunis），人口约260万。

【国家元首】　凯斯·赛义德（Kais　Saied），2019年10月当选。

【重要节日】　国庆日（独立日）：3月20日。

【简　况】　位于非洲北端。西与阿尔及利亚为邻，东南与利比亚接壤，北、东临地中海，隔突尼斯海峡与意大利相望，海岸线全长1300公里。北部属地中海气候，夏季炎热干燥，冬季温和多雨。南部属热带沙漠气候。8月为最热月，日均温21℃－33℃；1月为最冷月，日均温6℃－14℃。

公元前9世纪初，腓尼基人在今突尼斯湾沿岸地区建立迦太基城，后发展为奴隶制强国。公元前146年成为罗马帝国的阿非利加省的一部分。公元5～6世纪先后被汪达尔人和拜占庭人占领。703年被阿拉伯穆斯林征服。13世纪哈夫斯王朝建立了强大的突尼斯国家。1574年沦为土耳其奥斯曼帝国的一个省。1881年成为法国保护领地。1956年3月20日法国承认突尼斯独立。1957年7月25日突制宪会议通过决议，废黜国王，宣布成立突尼斯共和国，布尔吉巴任第一任总统，1975年经议会批准，布成为终身总统。1987年11月7日，总理本·阿里发动不流血政变，废黜布，长期任总统。2010年底至2011年初，突政局剧变，本·阿里流亡沙特。突进入政治过渡期。2014年12月，埃塞卜西在总统选举中获胜，突结束政治过渡进程。

【政　治】　2010年末2011年初，突政局剧变。执政23年之久的本·阿里于2011年1月14日出走沙特。众议长迈巴扎任代总统，格努希总理组建民族团结政府。2月，过渡政府总理格努希及数位部长辞职，前众议长埃塞卜西出任过渡政府新总理。10月，突举行制宪议会选举，伊斯兰政党“复兴运动”在选举中拔得头筹。11月，突制宪会议选举加法尔为制宪议会议长，12月，选举马尔祖基为总统，新过渡政府宣布成立，贾巴利任总理。2013年2月，突一名世俗反对派领袖遭暗杀，引发突政治动荡，贾巴利被迫辞职。7月，突一名世俗反对派议员遭暗杀，再次引发突政治危机，制宪议会一度中止运转。10月，突开启全国对话，最终推举朱玛为候任总理。2014年1月，制宪议会投票通过新宪法，新任过渡政府宣誓就职。5月，选举法获得通过。10月，突举行议会选举，世俗派政党“突尼斯呼声”在议会217席中占据85席，取代“复兴运动”成为议会第一大党。2014年12月，呼声党候选人埃塞卜西当选总统。2019年7月25日，埃塞卜西总统因病逝世，享年92岁。议长纳赛尔出任代总统。10月17日，经过两轮投票，独立候选人赛义德当选突第七任总统，并于23日宣誓就职。‎2021年7月以来，赛义德总统罢免总理，暂停议会工作。10月，赛任命无党派学者娜杰拉担任总理。‎12月，赛宣布继续无限期冻结议会，直至2022年12月举行立法选举。2022年3月，由于议会违反冻结法令举行线上会议，赛宣布解散议会。同年7月‎25日，突举行修宪公投，将政体由半总统半议会制改为总统制。同年9月，赛颁布关于修订2014年选举法的第55号总统令，规定立法选举参选由政党名单制改为个人制。2022年12月17日和2023年1月29日，突先后举行立法选举两轮投票。2023年3月13日，突新一届议会举行首次全体会议，举行集体宣誓就职仪式。2015年3月、6月和11月和2016年3月，首都突尼斯城、最主要旅游城市苏斯和南部城市本加尔丹先后四次发生严重恐怖袭击事件，给突经济、社会带来巨大冲击。2015年11月，埃塞卜西总统宣布突进入为期3个月的全国紧急状态，此后多次延期至今。2018年1月，突多地因民生问题爆发示威游行。10月，突首都发生一起自杀式爆炸袭击。2018年底至2019年初，突公职人员因涨薪问题多次举行罢工游行。2019年6月27日，突首都市中心发生2起恐袭事件。2020年3月6日，美国驻突使馆附近发生自杀式袭击。同年9月6日，突东部城市苏斯发生一起针对安全人员的恐怖袭击。2021年以来，突多次爆发抗议民生问题或反对总统改革举措的示威游行，突安全部门挫败多起未遂恐袭事件。

【宪　法】　2014年1月，制宪议会通过新宪法，确定突实行共和制，伊斯兰教为国教，总统由直选产生，任期五年；实行一院制，立法机构称人民代表大会。‎2021年7月以来，赛义德总统冻结议会，启动新宪法修订进程。2022年7月‎25日，突举行修宪公投，投票率30.5％，新宪法以94.6％支持率通过。‎新宪法规定突实行总统制，总统在政府协助下行使行政权，总统任期五年，可连任一届；规定议会实行两院制，分别为国民议会和全国省区委员会；删除伊斯兰教为国教的表述。

【议　会】　原为一院制，称国民议会。2002年宪法修正案改为两院制，由众议院和参议院组成。2011年3月4日，突过渡政府宣布解散参、众两院。2014年10月，突举行议会选举，成立人民代表大会，取代之前具有过渡性质的制宪会议。世俗派政党“突尼斯呼声”在217席中占据85席，取代“复兴运动”成为议会第一大党。2014年11月，穆罕默德·纳塞尔（Mohamed　Ennaceur）当选人民代表大会主席。2016年3月，呼声党内讧，10余名呼声党议员脱党，“复兴运动”成为议会第一大党。2019年10月6日，突举行议会选举。“复兴运动”获52席，成为议会第一大党。突尼斯之心党获38席，排名第二。11月13日，“复兴运动”领导人拉希德·格努希当选议长。‎2021年7月25日，赛义德总统宣布暂停议会工作。12月，赛宣布无限期冻结议会工作。‎2022年3月，议长格努希违反议会冻结法令召集议会部分议员举行线上会议，赛遂解散议会，并宣布将于2022年12月17日举行新一届立法选举。同年9月，赛颁布关于修订2014年选举法的第55号总统令，新选举法规定立法选举制度由比例代表制改为单记名多数两轮投票制，参选由政党名单制改为个人制。2022年12月17日，突举行首轮立法选举，投票率11.2％，23人通过首轮选举赢得席位，其余选区进入第二轮投票。2023年1月29日，第二轮投票举行，262名候选人角逐131个席位，投票率11.4％。剩余7个海外选区因无候选人报名参选将适时补选。2023年3月13日，突新一届议会举行首次全体会议，选举易卜拉欣·布德巴拉为议长。

【政　府】2021年7月25日，赛义德总统宣布免除总理迈希希职务。同年10月，赛任命无党派学者娜杰拉担任总理。政府由总理、24位部长、1位外交国务秘书组成。主要成员有：总理娜杰拉·布登·拉马丹（Najla　Bouden　Romdhane），内政‎部长凯马勒·法基（Kamal　Feki），国防部长伊马德·迈米什（Imed　‎Memmiche），司法部长莱依拉·贾法勒（Leila　Jaffel），外交、移民和侨民部长纳比勒·阿马尔（Othman　Jarandi），经济、财政部长斯赫姆·布格迪里（Siham　Boughediri）‎等。

政府网址：http://www.tunisie.gov.tn

【行政区划】　全国划分为24个省，下设264个行政区，350个市。

【司法机构】　最高司法委员会是突尼斯司法系统最高机构，行使对法官任命、晋升、调动和纪律处分的职能。总统根据委员会的建议任命法官。全国有1个最高法院，10个上诉法院，24个一审法院，83个地方法庭。每省设有1个一审法院。每个法院下辖若干民事、刑事法庭。突无独立的检察院，在司法和人权部内设检察机构。2022年2月，突总统赛义德解散最高司法委员会并宣布成立临时最高司法委员会。6月，赛解除包括共和国总检察官阿克拉米在内的57名法官职务，引发法官协会强烈反对并举行大规模罢工。8月，突行政法院作出关于暂停执行解雇法官法令的裁决。

【政　党】　突于1981年4月开始实行多党制，2011年1月本·阿里政权倒台后，过渡政府宣布取缔原执政党“宪政民主联盟”，取消党禁，大量政党涌现。目前，突共有200余个合法政党，主要是：复兴运动、突尼斯之心党、民主潮流党、自由宪政党、人民运动党、祝福突尼斯党、呼声党。

（1）复兴运动（Mouvement　Ennahdha）：温和伊斯兰政党，成立于1981年6月，原名伊斯兰倾向运动。上世纪九十年代初遭当局打压并取缔。2011年本·阿里政权倒台后，该党获得合法地位并很快成为突政坛影响最大的政治力量。主张基于伊斯兰价值观的民主，强调突的阿拉伯、伊斯兰属性，致力于实现伊斯兰与民主和谐共存。党主席为拉希德·格努希（Rachid　Ghannouchi）。在2019年10月议会选举中，该党获52席，为议会第一大党。复兴运动反对并抵制赛义德总统主导的政治改革进程。2023年4月，前议长、复兴运动党主席格努希因涉嫌密谋危害国家安全等罪名被羁押。

（2）突尼斯之心党（Qalb　Tounes）：前身为争取突尼斯社会和平党，2019年6月更为现名。2019年总统选举候选人纳比勒·卡鲁维（Nabil　Karoui）任党主席。该党强调人民应决定自己命运，主张消除贫困、吸引投资、振兴科教事业、鼓励人才发展等。在2019年10月议会选举中，该党获38席，位列第二。2021年8月，党主席卡鲁维因洗钱、偷税漏税等罪名被捕入狱。

（3）民主潮流党（Courant　Démocratique）：2013年5月成立，吸纳许多民主人士，发展较快。主张实现全社会公正，注重财富平均分配，致力于实现免费教育、医疗等。党总书记穆罕默德·阿布（Mohamed　Abbou），曾任保卫共和大会党总书记，后因党内权力之争退出保卫共和大会党，并建立民主潮流党。在2019年10月议会选举中，该党获22席，排名第三。

（4）自由宪政党（Parti　Libéral　Constitutionnel）：该党由本·阿里时期前总理哈米德·卡鲁伊于2013年12月成立，原名宪政运动，旨在吸纳前宪政联盟支持者，坚持布尔吉巴主义，系极右翼政党。2016年8月阿比尔·穆希（Abir　Moussi）任党主席期间，明确党的口号为“保持忠诚，完成使命”并将党名改为自由宪政党。在2019年10月议会选举中，该党获17席。

（5）人民运动党（Mouvement　du　Peuple）：突政治变革前与反对本·阿里政权的“突尼斯纳赛尔主义组织”关系密切，2011年3月突政治变革后获得合法地位。该党系民族主义政党，信奉纳赛尔主义，口号为“自由、社会主义、团结”。在2019年10月议会选举中，该党获15席。

（6）祝福突尼斯党（Tahia　Tounes）：2019年1月27日成立。该党成员以议会全国联盟党团成员为主，主张以布尔吉巴思想和突改革思想为基础，坚持共和、民主、现代与社会公正的原则，全面推动经济发展、着力反腐、反恐。在2019年10月议会选举中，该党获14席。

（7）突尼斯呼声党（Nidda　Tounes）：世俗派政党，由时任过渡政府总理的埃塞卜西于2012年6月创建，以世俗精英、前政府要员、中左翼人士为骨干。主张走世俗化道路，建设法治国家，发展自由经济，维护社会公平。曾为议会第一大党。2016年3月，呼声党内讧，10余名呼声党议员退出议会。在2019年10月议会选举中，该党获3席。

【经　济】　突经济中工业、农业、服务业并重。工业以磷酸盐开采、加工及纺织业为主。橄榄油是出口创汇的主要农产品。旅游业较发达，在国民经济中占重要地位。1986年，突经济实行“结构调整计划”，由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议。2008年突与欧盟启动自贸区。此后几年，突经济稳步发展，GDP年均增长5％左右。法国和意大利分别为突第一、二大贸易伙伴。2012年，突获得欧盟给予的优先伙伴地位。

突政治过渡期间，经济增长缓慢，高失业、高赤字、高通胀症状明显，旅游、磷酸盐等支柱产业受到较大冲击。近期，突政府制定2023－2025年发展规划，旨在吸引投资、创造就业，控制贸易逆差，拉动经济增长。

2022年主要经济数据：

国内生产总值：462.8亿美元。‎

人均国内生产总值：3820美元。‎

经济增长率：2.2％。‎

货币名称：第纳尔（Dinar）。‎

汇率：1美元≈3第纳尔。‎

通货膨胀率：8.3％。‎

失业率：18.3％（2021）。‎

【资　源】　主要有磷酸盐、石油、天然气、铁、铝、锌等。已探明储量：磷酸盐20亿吨，石油7000万吨，天然气615亿立方米，铁矿石2500万吨。

【工矿业】　矿产资源主要以石油、磷酸盐为主。‎2022年突磷酸盐产量约为379万吨。‎

【农　业】　全国可耕地面积900万公顷，已耕地　500万公顷，其中7％为水浇地，约34.5万公顷。由于盐碱化、沙漠化等因素，每年约有2万公顷耕地流失。突2015年实现粮食生产自给自足，并有盈余用于出口。2022年上半年，突食品贸易逆差翻番，达到　15.59　亿第纳尔。

突尼斯是橄榄油主要生产国之一，橄榄油产量占世界橄榄油总产量的4－9％，是突主要的出口创汇农产品。全国种植橄榄树8000万株，占地180万公顷。突农业部报告显示，2021／2022年度橄榄收获季中，突橄榄油产量约为24万吨，出口收入降至5.45亿美元，同比降低23.2％。

突全国有天然和人工牧场29万公顷。

【旅游业】　旅游业在国民经济中居重要地位，是突第一大外汇来源。全国约800家旅馆拥有23万张床位，居非洲和阿拉伯国家前列。直接或间接从事旅游业人员达35万人，约占全国人口的3.6％，解决了12％的劳动力就业问题。旅游设施主要分布在东部沿海地带，有五大旅游中心，苏斯“康达维”中心是全国最大的旅游基地。突尼斯市、苏斯、莫纳斯提尔、崩角和杰尔巴岛是著名的旅游区。受政局剧变影响，2015年和2016年，突先后发生四起恐怖主义袭击事件，造成大量外国游客伤亡，旅游业受到严重冲击。2017年突旅游业回暖，共接待外国游客670万人次，同比增加23％。新冠疫情暴发以来，突旅游业受到较大冲击。2022年，突旅游收入约42亿第纳尔，访突游客达640万。

【交通运输】　交通运输比较发达。

铁路：总长2190多公里，其中轨距1米的窄轨铁路占1713公里，其余为轨距1.44米的铁路。

公路：总长约2万公里。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50％，客运总量的90％。

海运：有30个港口，其中8个为大型商业港口，一个为石油转运港。主要港口是突尼斯－古莱特、比塞大、布尔基巴、斯法克斯、加贝斯、苏斯、扎尔西斯、拉迪斯及斯基拉港等。

空运：有两个国营航空公司，主要是突尼斯航空公司。突与国内外约44个城市通航。年客运总量约为1400万人次。全国有9个国际机场：突尼斯迦太基国际机场、吉尔巴迪纳国际机场、莫纳斯蒂尔卡奈斯国际机场、杰尔巴扎尔齐斯国际机场、斯法克斯蒂纳国际机场、杜泽尔内夫塔国际机场、塔巴卡11.7国际机场、加贝斯玛玛塔国际机场和加夫萨盖斯尔国际机场。

【财政金融】　2011年以来，突高赤字、高通胀症状明显，外汇储备短缺。突2022年公共债务占国内生产总值比重高达88.8％。‎

【对外贸易】　突推行贸易自由化政策，迄今自由进口的商品额占进口总额的85％，自由出口的商品额占出口总额的95％。