厄瓜多尔

【国 名】 厄瓜多尔共和国（Republic of Ecuador，República del Ecuador）。

【面 积】 256370平方公里，居拉美第十位。

【人 口】 1800万（2022年）。其中，印欧混血种人占77.42％，印第安人占6.83％，白种人占10.46％，黑白混血种人占2.74％，黑人和其他人种占2.55％。官方语言为西班牙语，印第安人通用克丘亚语。87.5％的居民信奉天主教。

【首 都】 基多（Quito），人口270万。海拔2818米。年平均气温13.5℃。

【国家元首】 总统吉列尔莫·拉索（Guillermo　LASSO），2021年5月24日就任，任期至2025年5月。

【重要节日】 独立日：8月10日。

【简 况】 位于南美洲西北部。东北与哥伦比亚毗连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。海岸线长930公里。赤道横贯国境北部（国名即西班牙语“赤道”之意）。东西部属热带雨林气候。山区盆地为热带草原气候，山区属亚热带气候。

曾为印第安部落居住地。15世纪并入印加帝国。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立。1822年加入由哥伦比亚、委内瑞拉、巴拿马组成的“大哥伦比亚共和国”。1830年该共和国解体后，宣布成立厄瓜多尔共和国。第二次世界大战后，厄政局长期动荡，政权更迭频繁，军人多次执政。1979年，军政府还政于民，政局趋于稳定。1996－2006年间，由于政治腐败、经济发展迟缓等问题，先后有3位民选总统在任内被罢免或推翻。2006年11月26日，主权祖国联盟运动候选人科雷亚当选总统。科执政后，成功推动修宪，并根据新宪法于2009年、2013年两次当选总统，履职至2017年5月。2017年4月，主权祖国联盟运动候选人莫雷诺当选总统，履职至2021年5月。　　

【政 治】 2021年4月，创造机会运动－基督教社会党联盟候选人拉索以52.49％的得票率逆转战胜左翼候选人当选总统并于5月就职，厄右翼政党时隔15年重新上台。拉执政以来，坚持新自由主义理念，主张改革前左翼执政路线，全盘调整内外政策，将抗疫、推动经济复苏作为执政重点。

【宪 法】 现行宪法于2008年9月28日通过。新宪法建立了五权分立的政治体制，在加强行政权、改革立法权和司法权的基础上，增设公民参与社会管理权和选举权。加强政府对国民经济的宏观规划和计划性指导，严格控制涉及国计民生的战略性部门，加强金融监管，取消中央银行自主权。成立债务委员会，严格审查和批准举借外债手续。

【国 会】 厄瓜多尔国民代表大会，实行一院制。议员共137名，其中全国议员15人，省议员116人，海外议员6人。本届国会于2021年5月14日正式成立，任期4年。国会主席、副主席由国民代表大会全体会议选举产生，任期两年，可连选连任。2022年5月，厄国会罢免国会主席瓜达卢佩·略里（Guadalupe Llori），第一副主席独立议员比尔希略·萨基塞拉（Virgilio　Saquicela）接任国会主席一职，同年7月改选希望联盟国会党团协调员、议员马尔塞拉·奥尔古因（Marcela Holguín）为第一副主席，帕恰库蒂克多民族团结运动议员达里文·佩雷拉（Darwin Pereira）为国会第二副主席。

【政 府】 总统为国家最高行政首脑。现政府于2021年5月组成，后多次调整，现组成如下：

政府部长弗朗西斯科·希门尼斯（Francisco Jiménez），内政部长胡安·萨帕塔（Juan　Zapata），外交和移民事务部长胡安·卡洛斯·奥尔古因（Juan　Carlos　Holguín），公共卫生部长何塞·鲁阿莱斯（José Ruales），教育部长玛利亚·布朗·佩雷斯（María　Brown　Pérez，女），经济与社会包容部长埃斯特万·贝尔纳尔（Esteban　Bernal），城市发展与住房部长玛丽亚·阿吉莱拉（MaríaAguilera，女），文化和遗产部长玛利亚·埃莱娜·马丘卡（María　Elena　Machuca，女），能源和矿业部长费尔南多·桑托斯·阿尔维特（Fernando　Santos　Alvite），电信和信息化社会部长比亚纳·迈诺（Vianna Maino），交通和公共工程部长里奥·埃雷拉（Darío　Herrera），环境和水资源部长古斯塔沃·曼里克（Gustavo Manrique），国防部长拉腊·哈拉米略（Lara Jaramillo），经济财政部长巴勃罗·阿罗塞梅纳（Pablo　Arosemena ），生产、外贸、投资和渔业部长胡里奥·何塞·普拉多（Julio　José　Prado），农业和畜牧业部长贝尔纳多·曼萨诺（Bernardo Manzano），劳动部长帕特里西奥·多诺索（Patricio　Donoso），旅游部长尼尔斯·奥尔森（Niels Olsen），体育部长塞瓦斯蒂安·帕拉西奥斯（Sebastián Palacios）。

【行政区划】 全国划分为24个省，下设221个市、1449个区。

【司法机构】 国家司法法院（Corte　Nacional　de　Justicia）为国家最高司法机关，共有25名法官（包括院长在内）。现任院长伊万·萨基塞拉（Iván　Saquicela）。总检察长迪亚娜·萨拉萨尔（Diana　Salazar），总监察长胡安·拉雷亚（Juan　Larrea）。

【政 党】 全国主要政党如下：

（1）创造机会运动（Movimiento　Creo　Oportunidad）：执政党，2012年1月由现任总统拉索建立。中右翼政党，倡导代议制民主，反对国家干预，要求摒弃以原材料出口和举债为动力的发展模式，主张优先同美国发展关系。党主席吉多·奇里沃加（Guido　Chiriboga），与其他独立议员组成的执政党国会党团拥有23个国会议席。

（2）公民革命党（Partido　de　Revolución　Ciudadana，原主权祖国联盟运动科雷亚派）：反对党，2018年1月，由前总统科雷亚及其支持者脱离主权祖国联盟运动后创立，呼吁捍卫科雷亚执政时期“公民革命”成果，反对莫雷诺总统的“背叛行为”和保守主义。党的领导人为前总统科雷亚，但该党尚未获得合法政党身份。2020年，该党加入社会承诺力量运动，并联合民主中间运动、全国妇女常设论坛、人民和农民土著组织联合会等8个中左翼党团组成“希望联盟”，推举科雷亚派领导人阿劳斯作为总统候选人参加2021年大选，在大选第二轮中败选。党主席马塞拉·阿吉尼亚加（Marcela　Aguiñaga），希望联盟国会党团拥有47个国会议席。

（3）帕恰库蒂克多民族团结运动（Movimiento　de　Unidad　Plurinacional　Pachakutik）：反对党，1995年6月建立。主张建立团结、公正、平等的新式民主和多元文化国家，在相互尊重和平等基础上发展对外关系，反对全球化。党总书记马隆·桑蒂（Marlon　Santi），拥有25个国会议席。

（4）民主左派党（ Partido　Izquierda　Democrática ）：反对党，1977年建立，由厄瓜多尔激进自由党分裂出的一派组成。主张民主、自由、社会正义，发展民族经济，建立民主社会主义社会，维护民族独立和主权。党主席恩里克·查韦斯（Enrique　Chávez），拥有16个国会议席。

（5）基督教社会党（Partido　Social　Cristiano）：1945年成立时称基督教民主党，1951年改为现名。1956－1960年和1984－1988年两次执政。代表企业家利益，主张基督教民主。党主席阿尔弗雷多·塞拉诺（Alfredo Serrano），拥有13个国会议席。2021年与创造机会运动结为竞选联盟，其候选人拉索当选总统。

（6）主权祖国联盟运动（Movimiento　Alianza　PAIS）：在野党，曾为厄瓜多尔第一大党，2005年11月由前总统科雷亚建立。前总统莫雷诺与前总统科雷亚决裂后，该党分裂。现有党员141万人。主张通过参与式和代议制民主，巩固国家法治和人民自由，反对腐败；致力于满足人民的物质和文化需要，增加人民福祉，实现经济、社会、环境协调发展；维护国家独立和主权，尊重国际法。2020年3月3日，该党领导委员会召开会议，决定将莫开除出党。在本届议会没有获得议席。

【重要人物】 拉索总统。1956年11月16日生于厄瓜多尔瓜亚基尔市。厄瓜多尔美洲大学荣誉博士，银行家。曾任厄瓜多尔经济部长、瓜亚斯省省督等职务。2012年1月建立全国性中右翼政党创造机会运动并担任党主席。2021年5月就任总统，任期4年。已婚，有3子2女。

【经 济】 厄瓜多尔为南美地区经济相对落后的国家，工业基础薄弱，农业发展缓慢，石油业是厄瓜多尔第一大经济支柱。经济发展分为可可、香蕉和石油三个不同发展时期。厄以“香蕉之国”闻名于世，1992年起连续多年香蕉产量和出口量均居世界第一位。2021年首次成为全球最大产虾国。

2000年，厄瓜多尔正式实施经济美元化政策。2004年，厄政府同国际货币基金组织等国际金融机构达成外债重组和贷款协议，宏观经济继续保持增长势头。但美元化也带来竞争力下降、出口乏力等弊端。2007年1月科雷亚总统执政后，宣布摒弃新自由主义经济模式，加强国家对经济运行的控制力度，重审与外国签署的投资保护协定。在资源问题上强调国家利益与主权。2013年科雷亚总统连任以来，大力推进经济结构转型，提出发展五大基础工业，积极应对国际油价下跌，大力扶持科技创新，实施选择性进口替代措施，通过大规模公共投资和出口拉动经济增长，推动油气产业上中下游一体化，全力推进水电、风能等新能源开发利用。厄经济实现持续较快增长。2015年以来，随着国际油价持续下跌、美元走强，厄财政缺口增大，债务风险上升，经济遭遇较大困难。2016年4月，厄瓜多尔发生里氏7.8级强烈地震，直接损失33.44亿美元，约占国内生产总值3％，重建资金规模大体相当，灾后重建任务艰巨。2016年厄经济增长－1.5％，系厄实行经济美元化以来首次出现负增长。

拉索总统执政后，奉行新自由主义经济路线，鼓励生产和外贸，重启同多国的自贸谈判进程，寻求重返国际仲裁机构，厄国家风险指数较前显著下降。2021年国内生产总值1089.53亿美元，人均国内生产总值6325美元，经济增长4.2％。截至2022年10月，外汇储备83.99亿美元，公共债务605.49亿美元，占国内生产总值53.21％。2022年通货膨胀率3.7％。厄央行预测2022年厄经济增长2.8％。

【对外贸易】 厄主要出口石油、香蕉、大虾和鲜花，主要进口机械设备、工业原料、燃料和消费品等。前三大贸易伙伴是美国、中国、欧盟。2022年1月至11月，厄进出口总额579.6亿美元，同比增长25.8％，其中出口总额300.5亿美元，同比增长22.2％，进口总额279.1亿美元，同比增长30.0％。

【军 事】 总统为武装力量最高统帅，通过国防部长和三军联合指挥部统率全军。国防部长由总统任免，可为现役或退役军人。三军联合指挥部由三军司令组成，负责制定训练和作战计划。实行义务兵役制，服役期一年。现任三军联指司令为内尔松·普罗阿尼奥（Nelson Proaño），陆军司令为弗兰克林·阿科斯塔（FranklinAcosta），海军司令为约翰·梅洛·莱昂（John Merlo León），空军司令为加夫列尔·加西亚（Gabriel  García），国家警察司令福斯托·萨利纳斯（Fausto　Salinas）。三军总兵力5.5万人。

【教 育】 厄瓜多尔宪法规定，国民生产总值至少6％用于基础和中等教育。2021年，厄全国文盲率为6％。目前国立大、中、小学实行免费教育，大学实行自治，保护私人办学自由。2019年基础教育入学率97％，高等教育入学率38％。著名高等院校有厄中央大学、天主教大学、瓜亚基尔大学和昆卡大学。

【新闻出版】 全国共有50多种报纸和21种杂志。主要报纸有：《商报》，发行量9万份；《宇宙报》，发行量7.5万份；《快报》，发行量6万份。主要杂志有：《浏览》。

【广播电台】 全国共有460多家电台，首都有54家。主要有厄瓜多尔电台、天主教电台、基多电台、成就电台和安第斯之声电台。电台绝大多数为私人所有。

全国共有19家电视台。主要电视台：2台、4台、8台、10台和13台。

【对外关系】 厄瓜多尔奉行独立、自主、和平的外交政策。主张各国相互尊重主权和领土完整，互不干涉内政，倡导多边主义，和平解决国际争端。强调外交为经济建设服务。主张全面裁军，减少核武器，拉美应成为真正的无核区。主张加强联合国的作用，安理会应具有更广泛的代表性，并增加其工作透明度和决策民主性。主张积极发展同亚太地区国家的政治与经贸关系。同147个国家保持外交关系。是联合国、世贸组织、77国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比共同体、安第斯共同体、南美进步论坛等国际和地区组织成员国，是亚投行首个拉美正式成员。拉索政府秉多元务实外交政策，积极参与国际和地区事务，广泛开展国际抗疫合作。2022年6月，拉索总统赴美出席第九届美洲峰会。