秘鲁

【国 名】秘鲁共和国（Republic of Peru，República del Perú）。

【面 积】1285216平方公里，居拉美第四位。

【人口】3339.67万（2022年）。其中印第安人占45％，印欧混血种人占37％，白人占15％，其他人种占3％。官方语言为西班牙语，一些地区通用克丘亚语、阿伊马拉语和其他30多种印第安语。96％的居民信奉天主教。

【首都】 利马（Lima），人口1000万（2022年）。年平均气温18.7℃。

【国家元首】 总统迪娜·博鲁阿尔特（Dina BOLUARTE），2022年12月7日就职。

【重要节日】 独立日：7月28日。

【简 况】 位于南美洲西部。北邻厄瓜多尔、哥伦比亚，东界巴西，南接智利，东南与玻利维亚毗连，西濒太平洋。海岸线长2254公里。全境从西向东分为热带沙漠、高原和热带雨林气候。年平均气温西部12℃～32℃，中部1℃～14℃，东部24℃～35℃。

公元11世纪，印第安人以库斯科城为首都，在高原地区建立印加帝国。15～16世纪初形成美洲三大古代文明之一——印加文明。1533年沦为西班牙殖民地。1544年成立秘鲁总督区，成为西班牙在南美殖民统治的中心。1821年7月28日宣布独立，成立秘鲁共和国。1835年，秘鲁与玻利维亚合并，成立秘鲁─玻利维亚邦联，1839年邦联瓦解。1879至1883年，联合玻利维亚同智利进行了“太平洋战争”，秘战败割地。之后长期遭受内乱外患，军人曾多年执政。1980年5月，举行民主选举，恢复文人政府。1990年至2000年，“改革90”领导人藤森（日裔）两次担任总统，2000年11月辞职流亡日本。2001年至2006年，“秘鲁可行”党领导人托莱多任总统。2006年至2011年，阿普拉党领袖加西亚任总统。2011年至2016年，民族主义党主席乌马拉任总统。2016年6月，“为了变革的秘鲁人”党候选人库琴斯基当选总统，2018年3月21日，库辞职。3月23日，第一副总统比斯卡拉依宪接任总统。2020年11月9日，国会通过对比斯卡拉的弹劾案。10日，国会主席梅里诺依宪就任代总统。15日，梅里诺辞职。17日，国会主席萨加斯蒂宣誓就任代总统。2021年7月20日，左翼自由秘鲁党候选人卡斯蒂略当选总统。2022年12月7日，国会通过对卡斯蒂略的弹劾案，同日副总统博鲁阿尔特接任总统。

【政 治】 政府首任内阁施政纲领包括促进社会安定、凝聚政治共识、推动针对弱势群体社会项目、推动经济复苏、促进地区发展、反腐反暴力、教育、医疗、基础设施服务等。

【宪 法】 现行宪法于1993年12月31日生效。宪法规定总统可连任一届，隔届可再当选；增设第一和第二副总统；国会由两院制改为一院制；对恐怖分子可处极刑等等。2000年11月2日，秘国会通过宪法修正案，规定总统不得连任。2005年3月11日，秘国会再次通过宪法修正案，正式赋予军人和警察投票权。

【议 会】 称国会，一院制，由130名议员组成。议员由选举产生，任期5年，不可连选连任。国会每年有两次立法周期，休会期间由常务委员会主持工作。每届国会任期5年。2021年4月11日，秘鲁举行国会选举，选出130名议员和5名安第斯议会议员。2022年国家前进党议员何塞·丹尼尔·威廉姆斯·萨帕塔（José Daniel WILLIAMS Zapata）当选为新任国会主席，任期至2023年7月27日。

【政 府】本届内阁于2022年12月成立，由部长会议主席和18名部长组成，2023年1月10日通过国会信任投票，系博鲁阿尔特总统任内首届内阁。部长会议主席路易斯·奥塔罗拉（Luis OTAROLA），外交部长安娜·赫瓦西（Ana GERVASI），国防部长豪尔赫·查韦斯（Jorge CHÁVEZ）、经济和财政部长科尔特·布尔内奥（Alex CONTRERAS），内政部长比森特·费尔南德斯（Vicente FERNÁNDEZ），司法和人权部长何塞·特略（José TELLO），教育部长奥斯卡·贝塞拉（Oscar BECERRA），卫生部长罗莎·古铁雷斯（Rosa GUTIÉRREZ,女），农业和灌溉部长内莉·帕雷德斯（Nelly PAREDES，女），劳动和就业促进部长阿方索·奥赫达（Alfonso OJEDA），生产部长劳尔·雷耶斯（Raúl REYES），外贸和旅游部长路易斯·埃尔格罗（Luis HELGUERO），能源和矿业部长奥斯卡·贝拉（Oscar VERA），交通和通信部长保拉·拉萨尔特（Paola LAZARTE，女），住房、建设和用水部长阿尼娅·佩雷斯·德奎利亚尔（Hania PÉREZ DE CUÉLLAR,女），妇女和弱势群体部长南希·托伦蒂诺（Nancy TOLENTINO，女），环境部长阿尔维娜·鲁伊斯（Albina RUIZ，女），文化部长莱斯利·乌特亚加（Leslie URTEAGA，女），发展与社会融合部长胡利奥·德马尔蒂尼（Julio DEMARTINI）。　　

【行政区划】 全国划分为26个一级行政区，包括24个省（大区）、卡亚俄宪法省和利马省（首都区）。

【司法机构】 法院分四级：最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐，由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生，任期2年。现任最高法院院长哈维尔·阿雷瓦洛（Javier Arévalo）。

国家检察院为独立机构，检察长由最高检察团选举产生，任期3年，可连选连任一次，但第二任期不得超过2年。现任国家检察长帕特里西亚·贝纳维德斯（Patricia BENAVIDES）。审计署为独立机构，审计署长由政府提名，国会任命，任期7年。现任国家审计署长内尔松·爱德华多·沙克·雅尔塔（Nelson EDUARDO Shack Yalta）。

【政 党】 实行多党制。主要政党有：

（1）自由秘鲁党（PPNPL）：2016年成立，现执政党。主张由劳动者、社会团体、政党和宪法专家组成制宪会议，制定新宪法，摒弃新自由主义发展模式，建立“人民市场经济”，加强政府对经济调控，保障国家能资源主权，整饬社会治安，加强基层组织配合。党主席弗拉基米尔·塞隆（Vladimir CERRÓN）。2021年7月，该党候选人卡斯蒂略当选总统。目前国会议席数量15。

（2）人民力量党（Fuerza Popular）：2010年藤森庆子（Keiko FUJIMORI，女）为参加2011年大选创建“2011力量”党，后改名为人民力量党。政治立场中右。尊重民主与法制，主张平等和社会正义，促进地区均衡发展。倡导根除腐败、严打各种犯罪行为，维护社会治安。党主席藤森庆子。国会党团议席数量24，系秘国会第一大党。

（3）人民行动党（Partido Acción Popular）：1956年由费尔南多·贝朗德（Fernando BELAÚNDE）等人在原“全国青年民主阵线”基础上创建。核心政治主张为民主、民族主义和革命。对内主张实行代议制民主和混合经济模式；对外强调独立自主和不结盟原则，支持拉美一体化。该党曾于1963—1968年、1980—1985年执政，时任党主席贝朗德出任总统。现任党主席梅西亚斯·格瓦拉·阿马西富安（Mesías Guevara AMASIFUÉN）。国会党团议席数量14。

（4）争取进步联盟（Alianza para el Progreso）：2015年成立，中右翼政党。主张人本主义、地方分权和加强民主，通过增加投资实现社会公平，建设高质量教育、医疗体系和完善的基础设施。党主席为前总统候选人塞萨尔·阿库尼亚·佩拉尔塔（César ACUÑNA Peralta）。目前国会党团议席数量11。

（5）国家前进党（Avanza País）：2000年成立，中右翼政党。主张推动教育、生产、交通、道德、旅游业变革，优化经济结构，促进社会融合。现任党主席阿尔多·法布里齐奥·博雷罗·罗哈斯（Aldo Fabrizio BORRERO Rojas）。目前国会党团议席数量9。

【重要人物】博鲁阿尔特总统。1962年5月出生于秘鲁阿普里马克大区西南部城市查尔万卡。秘鲁圣马丁德波雷斯大学法学学士、硕士。2007年至2021年任国家身份和婚姻登记局法律办公室主任。2017年加入自由秘鲁党前身自由主义党。2021年，博代表自由秘鲁党与卡斯蒂略搭档参加大选，当选第一副总统，兼任社会发展和融合部部长。12月7日国会将卡斯蒂略弹劾去职后，博接任总统，成为秘历史上首位女总统。

【经 济】传统农矿业国，经济在拉美国家中居于中等水平。2021年国内生产总值2247.25亿美元。人均国内生产总值6888美元，经济增长率13.3%，通货膨胀率6.43%。2022年预计经济增长率为3%。截至2023年1月22日，外汇储备为740.51亿美元。（资料来源：秘鲁中央储备银行、国家统计局）

【资 源】矿业资源丰富，银储量位居世界第一，铜、铅、钼储量均位居世界第三，是世界第二大产铜国、产锌国（2021年）。森林面积7800万公顷，森林覆盖率58%，在南美洲仅次于巴西。渔业资源丰富，鱼粉产量居世界前列。2021年，石油储量6.6亿桶，液化天然气储量6.96亿桶，铜矿储量7700万吨，铁矿储量11.6亿吨。

【对外贸易】秘鲁实行自由贸易政策。主要出口矿产品和石油、农牧业产品、纺织品、渔产品等。2022年1至11月，秘外贸进出口总额1074.43亿美元，同比增长11%；累计贸易顺差73.25亿美元，同比下降40.2%；出口额573.84亿美元，同比增长5.2%；进口额500.59亿美元，同比增长18.4%。　　   

【军 事】总统为武装力量最高统帅。国防委员会为最高军事决策机构，总统任主席。最高军事指挥机构是武装力量联合指挥部，直属总统领导，成员为三军司令，并轮流担任主席。现任联指司令曼努埃尔·戈麦斯·德拉托雷（Manuel Gómez de la Torre），陆军司令大卫·吉列尔莫·奥赫达·帕拉（David Guillermo OJEDA Parra），海军司令阿尔韦托·阿尔卡拉·卢纳（Alberto Alcalá Luna），空军司令阿方索·哈维尔·阿尔塔迪·萨莱蒂（Alfonso Javier Artadi Saletti），国民警察司令劳尔·恩里克·阿尔法罗·阿尔瓦拉多（Raúl Enrique Alfaro Alvarado）。秘鲁实行义务兵制，服役期两年。

【教 育】 秘鲁政府重视发展教育事业。现行教育体制为：学前教育1至2年，小学6年，中学6年，大学5年。

秘全国著名高等院校大多集中在首都利马。最著名的国立大学是圣马科斯大学（建于1551年），亦是拉美历史最悠久的高等学府。排名前五位的私立大学分别是：天主教大学、利马大学、圣马丁·德彼雷斯大学、里卡多·帕尔马大学和太平洋大学。

【新闻出版】 全国共有各种报纸及刊物20余种。主要有：《商报》，发行量约28万份；《快报》，发行量15万份；《共和国报》，发行量15万份；《秘鲁人报》，发行量25万份；《太阳报》，发行量3万份。主要政论期刊有：《假面具》周刊，发行量3.5万份；《请听》和《是》各发行1万份。

秘鲁新闻社和安第斯新闻社为官方通讯社。

全国共有广播电台1107家，除一家国家电台外，其余均为私人电台。影响较大的电台有：国家电台、圣罗莎电台、秘鲁节目电台、团结电台和联合电台等。

全国共有电视发射台和转播台90家，其中7家有全国广播网。电视七台为国家台，其余均为商业性电视台。影响较大的商业性电视台有拉丁台（电视二台）、美洲台（电视四台）、泛美台（电视五台）、安第斯台（电视九台）、OK台（电视十一台）和全球网台（电视十三台）。

【对外关系】秘鲁奉行独立自主的外交政策，强调外交为经济发展服务。主张在国际事务中遵循国际法、联合国宪章和泛美体系准则，维护国际和平与安全。支持联合国改革，主张加强联合国的权威。积极发展同拉美国家关系，支持地区团结和一体化，反对地区军备竞赛，努力拓展同欧盟及亚太国家关系。现与130多个国家保持外交关系。