西班牙

【国 名】 西班牙王国(The Kingdom of Spain)。

【面 积】 50.6万平方公里。

【人 口】 4761.5万人（截至2023年4月），主体是卡斯蒂利亚人（即西班牙人），少数民族有加泰罗尼亚人、加利西亚人、巴斯克人等。官方语言和全国通用语言是卡斯蒂利亚语（即西班牙语）。少数民族语言在本地区亦为官方语言。56.6%的居民信奉天主教。

【首 都】 马德里（Madrid），人口675万。

【国家元首】 国王费利佩六世（Felipe VI），1968年1月30日生于马德里，是胡安·卡洛斯一世国王和索菲亚王后的幼子。1985年从加拿大雷克菲尔德高中毕业后，在西班牙萨拉戈萨陆军学院、马林海军学院和圣哈维尔空军学院接受为期三年的正规军事教育。结束军校学习后，进入马德里自治大学学习法律、经济、信息技术和历史，随后赴美国乔治城大学深造并获国际关系硕士学位。1977年受封西班牙王储头衔阿斯图里亚斯亲王，2014年6月登基。喜爱滑雪和打壁球，擅长帆船运动。2004年与平民莱蒂西娅结婚，有二女，长女莱昂诺尔公主（Princesa Leonor）现为西班牙王储。

【重要节日】 国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。

【简 况】 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。马德里平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。

1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年西“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936至1939年爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王（Juan Carlos I）登基。1976年7月卡洛斯一世任命原国民运动秘书长阿道夫·苏亚雷斯为首相，西开始向议会民主政治过渡，1978年宣布实行议会君主制。2014年6月，卡洛斯一世退位，王储费利佩六世登基。

【宪 法】 现行宪法于1978年12月6日经全国公投通过，12月29日生效。宪法规定西班牙实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首，政府负责治理国家并向议会报告。各级法院法官以国王名义独立行使司法审判权。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

【议 会】 由众议院和参议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。目前，议会共有众议员349名，参议员265名。最近一次议会选举于2019年11月10日举行，于当年12月3日成立第十四届议会，众议长梅里特克塞尔·巴泰特·拉马尼亚（Meritxell Batet Lamaña，女），工社党人；参议长安德尔·希尔·加西亚（Ander Gil García），工社党人。

众议院议席分配情况：

工社党：120

人民党：88

呼声党：52

“联合起来我们能”：33

加泰罗尼亚共和左翼：13

公民党：9

巴斯克民族主义党：6

巴斯克团结党：5

其余：23

【政 府】 国王同众议院各党沟通后提名首相候选人，经众议院信任表决同意后任命首相。首相是政府首脑，由其提名副首相、内阁大臣人选并组建政府。2020年1月7日，西班牙工社党与左翼联盟“联合起来我们能”组建联合政府，首相佩德罗·桑切斯·佩雷斯—卡斯特洪（Pedro Sánchez Pérez-Castejón）。现有22名内阁成员：第一副首相兼经济与数字化改造事务大臣纳迪娅·玛丽亚·卡尔维尼奥·圣玛丽亚（Nadia María Calviño Santamaría，女），第二副首相兼劳工与社会经济大臣约兰达·迪亚斯·佩雷斯（Yolanda Díaz Pérez，女），第三副首相兼生态转型与人口挑战大臣特雷莎·里韦拉·罗德里格斯（Teresa Ribera Rodríguez，女），外交、欧盟与合作大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯·布埃诺（José Manuel Albares Bueno），司法大臣皮拉尔·略普·昆卡（Pilar Llop Cuenca，女），国防大臣玛丽亚·玛加丽塔·罗夫莱斯·费尔南德斯（María Margarita Robles Fernández，女），财政与公共职能大臣玛利亚·赫苏斯·蒙特罗·夸德拉多（Maía Jesús Montero Cuadrado，女），内政大臣费尔南多·格兰德—马拉斯卡·戈麦斯（Fernando Grande-Marlaska Gómez），运输、出行与城市议程大臣拉克尔·桑切斯·希门尼斯（Raquel Sanchéz Jiménez，女），教育与职业培训大臣皮拉尔·阿莱格里亚·孔蒂嫩特（Pilar Alegría Continente，女），工业、贸易与旅游大臣埃克托尔·戈麦斯·埃尔南德斯（Héctor Gómez Hernández），农业、渔业与食品大臣路易斯·普拉纳斯·普查德斯（Luis Planas Puchades），首相府、议会关系与民主记忆大臣费利克斯·博拉尼奥斯·加西亚（Félix Bolaños García），地方政策大臣兼政府发言人伊莎贝尔·罗德里格斯·加西亚（Isabel Rodríguez García，女），文化与体育大臣米克尔·伊赛塔·略伦斯（Miguel Iceta Llorens），卫生大臣何塞·米尼奥内斯·孔德（José Miñones Conde），社会权利与2030议程大臣伊奥妮·贝拉拉·乌尔特加（Ione Belarra Urteaga，女），科学与创新大臣迪亚娜·莫兰特·里波特（Diana Morant Ripoll，女），平等大臣伊雷妮·玛丽亚·蒙特罗·希尔（Irene María Montero Gil，女），消费大臣阿尔韦托·卡洛斯·加尔松·埃斯皮诺萨（Alberto Carlos Garzón Espinosa），包容、社会保障与移民大臣何塞·路易斯·埃斯克里瓦·贝尔蒙特（José Luis Escrivá Belmonte），大学大臣霍安·苏比拉茨·胡梅特（Joan Subirats Humet）。

首相佩德罗·桑切斯：1972年2月29日生，经济及企业管理博士。2014年6月当选工社党总书记，2016年10月1日辞去党总书记职务，2017年5月21日再次当选党总书记。2018年5月底，以涉人民党腐败案为由弹劾时任首相拉霍伊，6月2日成为新任首相。2020年1月8日再度出任首相。

【行政区划】 全国划分为17个自治区、50个省、8100多个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚两块飞地。

【司法机构】 分为全国性法院和地方性法院。最高司法审判机构为最高法院，院长人选由司法权力总委员会推荐、国王任命。司法权力总委员会是司法审判体系管理机构，由主席（最高法院院长兼任）和20名委员组成。现任最高法院代理院长兼司法权力总委员会代理主席为弗朗西斯科·马林·卡斯坦（Francisco Marín Castán）。

设有专门监督保障宪法实施并审理违宪案件的宪法法院，由12名大法官组成，院长人选由大法官相互推选产生、国王任命。现任宪法法院院长为坎迪多·孔德-蓬皮多·托隆（Cándido Conde-Pumpido Tourón）

最高检察机构为国家总检察院。现任国家总检察长阿尔瓦罗·加西亚·奥尔蒂斯（Alvaro García Ortiz）。

【政 党】 实行多党制。主要政党有工人社会党、人民党、呼声党、“我们能”党、公民党等。

1、西班牙工人社会党（Partido Socialista Obrero Español）：中左翼执政党。成立于1879年，1982至2011年曾6度执政，2018年6月2日组建少数一党政府。2019年4月大选成为议会第一大党，同年11月大选蝉联第一大党，2020年1月7日，工社党与左翼竞选联盟“联合起来我们能”组阁提案通过西众议院信任投票。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪，注册党员约18万。

2、人民党（Partido Popular）：最大在野党，中右翼政党。原名人民同盟，1977年创立，1989年更名为人民党。执行“中间改良主义”路线。1996年5月首次执政，2000年3月蝉联执政，2011年11月再次赢得大选。2016年11月，经历两轮大选和数次组阁谈判后，人民党艰难组建政府。2018年6月1日，人民党政府遭弹劾下台，前首相拉霍伊辞去党主席职务。2019年4月、11月大选均为议会第二大党。党主席阿尔贝托·努涅斯·费霍（Alberto Núñez Feijóo），注册党员约6.6万。

3、呼声党（Vox）：极右翼政党。2013年12月成立，2019年4月大选获24个众议院席位，系该党首次获得议席。同年11月大选获52个议席，成为议会第三大党。党主席圣地亚哥·阿巴斯卡尔（Santiago Abascal），注册党员约5.9万。

4、“我们能”党（Podemos）：左翼政党。2014年1月成立，2016年6月大选获43个众议院席位，成为众议院第三大党，2019年11月大选后成为第四大党。2020年1月7日，左翼竞选联盟“联合起来我们能”与工社党组阁提案获西众议院信任投票通过。总书记伊奥妮·贝拉拉·乌尔特加（Ione Belarra Urteaga），注册党员约51.6万。

5、公民党（Ciudadanos）：中右翼政党。2006年成立，原系加泰罗尼亚自治区地方性政党，2016年大选成为议会第四大党，2019年11月大选失利，仅获10个议席。党主席伊内斯·阿里玛达斯（Inés Arrimadas，女），注册党员约3万。

【经 济】 发达工业国，经济总量居欧盟第4位、世界第14位。农业、工业、建筑业、服务业占GDP比重分别为3.4%、16.3%、6.2%、74.1%。1998年5月成为首批欧元区国家后，经济快速增长，年增速高于欧盟平均水平。2008年国际金融危机和欧债危机后，经济遭受严重冲击，2014年实现恢复性增长，增速位居欧盟前列，2016年GDP超过金融危机前水平。2022年国内生产总值1.33万亿欧元，同比增长5.5％，人均GDP 2.79万欧元，通货膨胀率5.7%，失业率12.4%，截至2022年12月公共债务1.50万亿欧元，为GDP的113.79%。

【资 源】 主要矿产为煤、铁、铜、锌、汞等。森林总面积1500万公顷，覆盖率约30%。

【工 业】 主要工业部门有食品饮料、汽车、电力、化工、金属制品、炼油、钢铁、橡胶、塑料制品、机械设备制造、非金属矿物制品等，纺织、造船、航空航天、制药等行业亦有较大产值，制造业占工业产值比重80%以上。

欧盟主要汽车生产国、出口国。2022年汽车产量221.9万辆，同比增长5.8%，居欧盟第2位、世界第8位；出口汽车188.1万辆，同比增长3.3%，汽车出口中70%销往欧盟其他国家。

【农牧业】 欧盟第四大农产品生产国，欧盟第一大、世界第三大果蔬出口国，农业现代化水平较高。已开发农牧业用地面积2400多万公顷，居欧盟第2位。主要产橄榄、葡萄、柑橘等，粮食作物主要有大麦、小麦、玉米等。橄榄种植面积及橄榄油产量居世界首位，产量约占世界总产量45%，65%以上销往国外。葡萄种植面积居世界首位，葡萄酒年出口量常年居世界首位、年产量和出口额居世界前列。柑橘类水果年出口量居世界首位。畜牧业以猪、羊、牛为主，生猪数量居欧盟首位，猪肉年产量和出口量均居欧盟第2位。软木林面积和年木材产量均居世界第2位。海洋捕捞和水产养殖品年产量均居欧盟首位。

【服务业】 国民经济重要支柱之一，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输、金融等。其中旅游业发达。2022年入境游总人数达7160万人次。旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚等。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区。世界旅游组织总部设在马德里。

主要商业银行：桑坦德银行（Banco Santander），总资产超过1.68万亿欧元（截至2022年第四季度），居西首位、欧洲第4位、世界前20位。毕尔巴鄂比斯开对外银行（Banco Bilbao Vizcaya Argentaria，BBVA），总资产超过7100亿欧元，居西第2位。凯克萨银行（CaixaBank）总资产6892亿欧元，居第3位。

【交通运输】 铁路：总里程1.565万公里（截至2022年）。高速铁路里程3966.7公里，居世界第2位；平均时速达222公里/小时。

公路：各级公路总里程约66.7万公里（2022年），其中干线公路总里程16.5万公里。高速公路总里程1.76万公里，居欧盟首位。

水运：主要港口46个。2021年全国港口吞吐量约5.45亿吨。较大的港口有阿尔赫西拉斯、巴伦西亚、巴塞罗那、卡塔赫纳、毕尔巴鄂等。

空运：主要民航机场49个，2022年客、货运量分别为2.44亿人次、100万吨。较大机场有欧盟第四大机场马德里巴拉哈斯机场、欧盟第五大机场巴塞罗那埃尔普拉特机场等。

【对外贸易】 2022年，西货物贸易进出口总值8465.3亿欧元，同比增长28.4%。其中进口4573.2亿欧元，出口3892.1亿欧元。贸易赤字681.1亿欧元，同比增长160.2%。主要进口石油、化工产品、燃料、工业原料、机械设备和消费品；出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴为欧盟、亚洲、拉美和美国。

主要投资为交通、电信、能源、金融、保险、房地产等领域，主要投资目的地为拉丁美洲。

【军 事】 已取消义务兵役制，实现军队职业化。主要包括陆海空三军，国民警卫队为准军事力量。国王为军队最高统帅，根据议会授权对外宣战与媾和。首相负责确定国防方针政策，处理危机事态，对军事行动进行战略领导。国防理事会是首相领导下的国防议事协调和咨询机构，理事会会议由首相或国王主持。国防部在国防大臣领导下，负责执行国防政策法规，管理国防人力资源、物资和武器装备建设。国防部下设国防参谋部，承担制定军事战略、管理军队建设、协调各军种军事行动等职责。法定现役军人员额上限14万。2022年末现役军人约12万人，其中陆军7.6万人、海军2.1万人、空军2.3万人。2023年国防预算为123.17亿欧元，同比增长25.8%，占国内生产总值1.2%。2022年6月主办北约马德里峰会。

【文化教育】 实行中、小学免费义务教育（6-16岁）。小学6年，中学4年，大学4-5年。主要高等学府有：马德里康普顿斯大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2023年教育预算53.54亿欧元，同比增长6.6%。

【新闻出版】 全国性综合类报纸主要有《国家报》（El País）、《世界报》（El Mundo）、《阿贝赛报》（ABC）、《先锋报》（La Vanguardia）、《理性报》（La Razón）等。体育类报纸《马卡报》（Marca）是全国发行量最大报纸。

主要通讯社：埃菲社（Agencia EFE），官方通讯社（西政府全资控股的公共企业，政府任免社长但不干预日常运营），1939年1月创办，全球十大通讯社之一，在全球120多个国家和地区的180多个城市设有分支机构，年发稿量超过300万条，西语发稿量居全球首位。欧罗巴通讯社（Europa Press）为西最大私营通讯社。

主要电视台：西班牙国家电视台（TVE）是公立电视台中唯一的全国性综合类电视台。影响力较大的私营电视台有电视4台（Cuatro）、电视5台（Telecinco）、电视6台（La Sexta）、天线3台（Antena 3）等。

【对外关系】 欧盟、北约、经合组织等成员国，二十国集团永久嘉宾国。奉行欧洲主义，注重欧盟机构建设；高度重视同美国关系；注重维持对伊比利亚美洲传统影响，加强与地中海地区、非洲、阿拉伯国家关系，积极开拓同亚洲新兴国家合作。坚持多边主义，将人道主义、气候变化、2030年可持续发展议程、性别平等、反恐等问题作为多边外交优先议题。重视公共外交，整合经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素，打造良好国家形象。