英国

【国　名】　大不列颠及北爱尔兰联合王国（The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland）。

【面　积】　24.41万平方公里（包括内陆水域）。英格兰地区13.04万平方公里，苏格兰7.88万平方公里，威尔士2.08万平方公里，北爱尔兰1.41万平方公里。

【人　口】　6702．6万（2021年）。官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教（占总人口的51％），主要分英格兰教会（亦称英国国教、圣公会）和苏格兰教会（亦称长老会）。另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。

【首　都】　伦敦（London），人口900.2万（2020年）。最热月份为7月，气温通常在16－24℃；最冷月份为1月，气温通常在5－9℃。

【货　币】　英镑（1英镑约合1．20美元）（2023年1月）

【国家元首】　国王查尔斯三世（King　Charles III），1948年11月出生，2022年9月登基，将于2023年5月6日加冕。

【简　况】　岛国，位于欧洲西部，由大不列颠岛（包括英格兰、苏格兰、威尔士）、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。海岸线总长11450公里。属海洋性温带阔叶林气候。通常最高气温不超过32℃，最低气温不低于－10℃。北部和西部的年降水量超过1100毫米，其中山区超过2000毫米，中部低地为700－850毫米，东部、东南部只有550毫米。每年2－3月最为干燥，10月至翌年1月最为湿润。

公元1－5世纪，大不列颠岛东南部受罗马帝国统治。后盎格鲁、撒克逊、朱特人相继入侵。7世纪开始形成封建制度。829年英格兰统一，史称“盎格鲁－撒克逊时代”。1066年诺曼底公爵威廉渡海征服英格兰，建立诺曼底王朝。1536年英格兰与威尔士合并。1640年爆发资产阶级革命，1649年5月19日宣布为共和国。1660年王朝复辟。1688年发生“光荣革命”，确立了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并，1801年又与爱尔兰合并。18世纪60年代至19世纪30年代成为世界上第一个完成工业革命的国家。1914年占有的殖民地比本土大111倍。1921年爱尔兰南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。第一次世界大战后开始衰落，世界霸权地位逐渐被美国取代。第二次世界大战严重削弱英经济实力。随着1947年印度和巴基斯坦相继独立，英殖民体系开始瓦解，但英仍是英联邦54个成员国的盟主。英官方称在海外有14块领地。1973年1月加入欧共体，2020年1月退出欧盟。

【政　治】　2016年6月，英举行英欧关系公投，脱欧选项以51.9％支持率胜出，首相戴维·卡梅伦（David　Cameron）随后宣布辞职。7月，特雷莎·梅（Theresa　May）接任保守党新党首，成为继撒切尔后英国历史上第二位女首相。2017年6月，英提前举行大选。梅领导保守党继续保持议会第一大党地位，但未能赢得过半席位。2018年11月，英政府同欧盟谈判达成《脱欧协议》和《未来英欧关系框架政治宣言》，但在英议会下院接连受挫，梅在党内压力下卸任保守党党首。7月，鲍里斯·约翰逊（Boris　Johnson）当选保守党新党首，就任首相。12月，约翰逊率保守党在提前大选中以较大优势获胜，连任首相。2020年1月31日，英国正式脱离欧盟，结束47年欧盟成员国历史，进入为期11个月的过渡期。2020年12月24日，英欧宣布达成《贸易与合作协议》，伦敦时间2020年12月31日23时（布鲁塞尔时间2021年1月1日零时）脱欧过渡期结束，协议付诸实施，英欧关系总体平稳过渡。2022年7月，约翰逊在党内压力下宣布辞职。9月，时任外交发展大臣伊丽莎白·特拉斯（Elizabeth　Truss）当选保守党党首并接任首相，后于10月辞职。同月，前财政大臣里希·苏纳克（Rishi　Sunak）当选保守党党首并出任首相。

【苏格兰和威尔士地方议会和政府】　1999年5月，苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设129和60个议席。7月1日，两地议会和政府正式运作。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3％。经英中央政府授权，苏格兰地区于2014年9月18日就是否脱离英国实现独立举行公投。结果显示，55％民众反对独立，45％支持，公投未获通过。现任苏格兰首席部长胡穆扎·优素福（Humza　Yousaf）。

威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。现任威尔士首席部长马克·德雷克福德（Mark　Drakeford）。

【北爱尔兰自治政府】1998年4月10日，英国和爱尔兰政府及北爱尔兰冲突各方签署和平协议，英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求，之后选举产生北爱地方议会，推举成立由北爱多党分享权力的北爱自治政府，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。由于北爱各派在缴械等问题上的争执，英政府先后4次被迫中止北爱政府的运作。经过多次波折，2005年7月28日，爱尔兰共和军发表声明，宣布从即日起放弃武装斗争，不再从事任何非和平活动。随后，英政府拆毁在北爱的部分军事设施并分阶段撤军。2007年3月9日，北爱举行地方议会选举，民主统一党和新芬党得票总数过半。5月8日，北爱各方经过艰苦谈判，就权力分配达成妥协，北爱地方联合政府宣告重启。2010年2月，民主统一党和新芬党就移交警务和司法权问题达成协议，北爱的警务和司法权从英议会移交至北爱地方议会。2015年9月，联合政府因爱尔兰共和军前成员遇刺事件引发危机，北爱地方政府首席部长彼得·罗宾逊（Peter　Robinson）率多位部长辞职。12月，阿莱娜·福斯特（Arlene　Foster）当选民主统一党新党首并担任北爱地方政府首席部长，新芬党的马丁·麦吉尼斯（Martin　McGuinness）任副首席部长。2017年1月，麦吉尼斯宣布辞职，以抗议福斯特力推的“可再生热能激励项目”。根据1998年和平协议相关安排，副首席部长辞职后，首席部长不能单独完全履职，北爱尔兰政府无法正常运转。3月，北爱尔兰提前举行议会选举。北爱尔兰两大政党民主统一党和新芬党得票领先。在选举产生的90名议员中，民主统一党占28人，新芬党27人，均未过半。2020年1月，民主统一党和新芬党达成联合组阁协议，阿莱娜·福斯特续任首席部长，新芬党副党首米歇尔·奥尼尔（Michelle　O＇Neil）出任副首席部长，北爱地方政府恢复运作。2021年5月，因党内反对，福斯特辞去民主统一党党首，并于6月底辞任首席部长，保罗·吉万（Paul　Givan）接任。2022年2月，吉万因反对《北爱尔兰议定书》辞任首席部长，北爱地方政府陷入停摆。5月，新芬党在北爱尔兰议会选举中赢得29.0％的得票率和27个议席，跃居北爱尔兰议会第一大党。

【宪　法】　英国宪法由成文法、习惯法、惯例组成，而非单一独立文件。主要包括大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。

【议　会】　最高立法机构，由君主、上院（贵族院）和下院（平民院）组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案获得通过，除92人留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员由专门的皇家委员会推荐。2006年7月首次经过选举产生上院议长。现有791名上院议员，现任议长为约翰·麦克福尔勋爵（Lord　McFall）。下院议员由普选产生，共650席，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可提议提前大选。本届议会下院于2019年12月选出，目前保守党355席、工党195席、苏格兰民族党45席、其他党派37席。现任议长为林赛·霍伊尔（Lindsay　Hoyle）。

【政　府】　实行内阁制。由君主任命在议会中占多数席位的政党党首出任首相并组阁，向议会负责。现任内阁主要成员为：

首相兼首席财政大臣、文官大臣里希·苏纳克（Rishi　Sunak），副首相兼兰开斯特公爵郡大臣奥利佛·道登（Oliver　Dowden），司法大臣亚历克斯·乔克（Alex　Chalk），财政大臣杰里米·亨特（Jeremy　Hunt），外交发展大臣詹姆斯·克莱弗利（James　Cleverly），内政大臣苏拉·布雷弗曼（Suella　Braverman），国防大臣本·华莱士（Ben　Wallace），地区平衡发展、住房和社区事务大臣迈克尔·戈夫（Michael　Gove），卫生和社会福利大臣史蒂夫·巴克利（Steve　Barclay），枢密院大臣兼议会下院领袖彭妮·莫当特（Penny　Mordaunt），掌玺大臣兼议会上院领袖特鲁勋爵（Lord　True），能源安全和净零排放大臣格兰特·沙普斯（Grant　Shapps），环境、食品和乡村事务大臣特蕾丝·科菲（Thérèse　Coffey），商业和贸易大臣兼妇女和平等事务国务大臣凯米·巴德诺赫（Kemi　Badenoch），就业和养老金大臣梅尔·斯泰德（Mel　Stride），教育大臣吉莉安·基根（Gillian　Keegan），交通大臣马克·哈珀（Mark　Harper），科学、创新和技术大臣米歇尔·唐兰（Michelle　Donelan），文化、媒体和体育大臣露西·弗雷泽（Lucy　Frazer），不管部大臣格雷格·汉兹（Greg　Hands），北爱尔兰事务大臣克里斯·希顿—哈里斯（Chris　Heaton－Harris），苏格兰事务大臣阿利斯特·杰克（Alister　Jack），威尔士事务大臣大卫·戴维斯（David　Davies）。

【行政区划】　分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。英格兰划分为9个地区，下辖伦敦、56个单一管理区政府、201个非都市区和36个都市区政府。苏格兰下设32个区，威尔士下设22个区，北爱尔兰下设11个地方市郡。中央政府负责外交、国防国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等，苏格兰、威尔士议会及其行政机构负责地方事务。

首都伦敦也称“大伦敦”（Greater　London），下设独立的32个城区（London　Boroughs）和“金融城”（City　of　London）。

【司法机构】　有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、最高法院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最高法院是英国所有民事案件的最终上诉机关，也是英格兰、威尔士和北爱尔兰所有刑事案件的最终上诉机关。苏格兰高等法院是苏格兰所有刑事案件的最终上诉机关。

1986年成立皇家检察院（Crown　Prosecution　Service，CPS），负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。现任总检察长维多利亚·普伦蒂斯（Victoria　Prentis）。

【政　党】　政党体制从18世纪起即成为英宪政中的重要内容。现主要政党有：

（1）保守党（Conservative　Party）：议会第一大党。现任党首里希·苏纳克，2022年10月上任。前身为1679年成立的托利党，1833年改名。1979－1997年间曾连续执政18年。2010年连续执政至今。主张自由市场经济，严格控制货币供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限制工会权力，加强法治等。2005年卡梅伦出任党首后，提出富有同情心的保守主义，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，主导完成脱欧。

（2）工党（Labour　Party）：议会第二大党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改名。1997—2010年曾连续执政13年。2010年大选失利成为反对党至今。现任党首基尔·斯塔默（Keir　Starmer），2020年4月当选。主张保持宏观经济稳定增长，重视社会福利制度建设。倡导积极参与国际合作，同欧洲保持相对紧密的关系。

英国其他政党还有：苏格兰民族党（Scottish　National　Party）、自由民主党（Liberal　Democrat　Party）、威尔士民族党（Plaid　Cymru）、绿党（Green　Party），北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党（Ulster　Unionist　Party）、民主统一党（Democratic　Unionist　Party）、社会民主工党（Social　Democratic　and　Labour　Party）、新芬党（Sinn　Fein）等。

【重要人物】查尔斯三世：国家元首。全名查尔斯·菲利普·亚瑟·乔治·蒙巴顿—温莎，1948年11月14日出生于伦敦白金汉宫，系已故英国女王伊丽莎白二世和爱丁堡公爵菲利普亲王的长子。2022年9月8日，伊丽莎白二世女王逝世后继承王位，称查尔斯三世国王。前妻戴安娜·斯宾塞（Diana　Spencer，1981年结婚，1996年离婚，1997年逝世），育有二子，长子威廉王子现为王储，受封为威尔士亲王。现任妻子卡米拉·帕克－鲍尔斯（Camilla　Parker－Bowles，2005年结婚），受封为王后。

里希·苏纳克：首相。1980年5月出生，毕业于牛津大学。2015年当选议会下院议员，2019年任财政部首席国务大臣，2020年升任财政大臣。2022年10月，时任首相特拉斯辞职，苏参选保守党党首并胜选，于10月25日接任首相。

【经　济】　英是世界第六大经济体，欧洲第二大经济体。私有企业是英经济的主体，占国内生产总值的90％以上，服务业占国内生产总值的3／4以上，制造业占1／10左右。2022年国内生产总值2.2万亿英镑，同比增长4％。受通货膨胀、劳动力短缺、乌克兰危机等因素影响，英国能源供应吃紧、价格上涨。2023年3月通胀率达10.1％，创42年新高。英格兰银行自2021年12月起连续加息，将基准利率上调至4.25％。国际货币基金组织将英国2023年经济增长预期下调至－0.6％。2022年1月，英国《国家安全和投资法案》正式实施，授权政府对危害国家安全的外国投资进行审查和干预。

【资　源】　英能源资源较丰富，主要有煤、石油、天然气、核能和水力等。能源产业在英经济中占有重要地位。近年来，政府倡导提高能源利用效率，开发核能和可再生能源，减少对传统矿物燃料的依赖，鼓励高效节能技术研发，发展“低碳经济”。

【工　业】　英主要工业有：采矿、冶金、化工、机械、电子、电子仪器、汽车、航空、食品、饮料、烟草、轻纺、造纸、印刷、出版、建筑等。药物、电子和光学设备、人造纤维和化工产品等制造业实力雄厚。生物医药、航空和国防等领域是英工业研发的重点，也是最具创新力和竞争力的行业。

【农牧渔业】　农业在英国内生产总值中所占比重不到1％，从业人数约45万，不到总就业人数的2％，低于其他主要工业国家。农用土地占国土面积的70％，其中多数为草场和牧场，仅1／4用于耕种。农业人口人均拥有70公顷土地。英是欧洲最大捕鱼国之一。

【服务业】　服务业包括金融保险、零售、旅游和商业服务等，是英经济的支柱产业，产值约占国内生产总值的四分之三。伦敦是世界著名金融中心，拥有现代化金融服务体系，从事跨国银行借贷、国际债券发行、基金投资等业务，同时也是世界最大的外汇交易市场、保险市场、黄金现货交易市场、衍生品交易市场和全球第三大保险市场、重要船贷市场和非贵重金属交易中心，并拥有数量最多的外国银行分支机构或办事处。

【旅游业】　英旅游业收入居世界第五，从业人员约330万，占就业人口的10％。2019年，各国赴英游客总数约4086万人次。受疫情影响，2021年赴英游客总数约640万人次。主要旅游地区有：伦敦、爱丁堡、卡迪夫、布赖顿、牛津和剑桥等。主要观光景点有：歌剧院、博物馆、美术馆、古建筑物、主题公园和商店等。

【交通运输】　英交通基础设施较齐全。陆路、铁路、水路、航空运输均较发达。伦敦建有发达地铁网络。1994年英法海底隧道贯通，英国与欧洲大陆的铁路系统实现互联。

【财政】　每年4月6日开始新的财政年度。政府财政预算支出包括公共支出（中央政府和地方政府开支）、支付债务利息和财务调整。财政预算收入含直接税、间接税和国民保险税收入三项。

【主要银行】　英格兰银行（Bank　of　England）成立于1694年，1946年成为英国的中央银行，是世界上第一家中央银行。其他银行还有汇丰银行控股公司（HSBC　Holding）、劳合社（Lloyds　Banking　Group）、巴克莱银行（Barclays）、皇家苏格兰银行（Royal　Bank　of　Scotland）、渣打银行（Standard　Chartered）等。

【对外贸易】　重视自由贸易，主要贸易对象是欧盟、美国、中国、日本。2022年，货物进出口总额10617亿英镑，其中出口4159亿英镑，同比增长28.5％，进口6458亿英镑，同比增长31.1％。