巴布亚新几内亚

【国 名】 巴布亚新几内亚独立国（The Independent State of Papua New Guinea）。

【面 积】 46.28万平方公里，海洋专属经济区面积310万平方公里。

【人 口】 995万。城市人口占15%，农村人口占85%。98%属美拉尼西亚人，其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人和白人。华人华侨约2万人。官方语言为英语，地方语言820余种。皮金语在全国大部分地区流行，南部的巴布亚地区多讲莫土语。居民中93%为基督教徒，传统拜物教也有一定影响。

【首 都】 莫尔斯比港（Port Moresby）。

【国家元首】 英国国王查尔斯三世。国王任命总督为其代表，任期6年。鲍勃·达达埃（Bob Dadae）2023年1月当选连任巴布亚新几内亚第11任总督。

【重要节日】 独立日：9月16日。

【简 况】 位于太平洋西南部。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。全境共有600多个岛屿。主要岛屿包括新不列颠、新爱尔兰、马努斯、布干维尔和布卡等。海岸线全长8300公里。海拔1000米以上属山地气候，其余属热带气候。5-10月为旱季，11-4月为雨季，沿海地区年均气温21.1-32.2℃，山地地区比沿海地区低5-6℃。年平均降水量2500毫米。

新几内亚高地地区早已有人定居。1511年葡萄牙人发现新几内亚岛。18世纪下半叶，荷兰、英国、德国殖民者接踵而至。1906年英属新几内亚交澳大利亚管理，改称澳属巴布亚领地。德属部分在第一次世界大战中被澳军占领，1920年12月17日国际联盟委托澳管理。1942年被日本占领。1945年联合国将其重新交澳托管。1949年澳将原英属和德属两部分合并为一个行政单位，称“巴布亚新几内亚领地”。1973年12月1日实行内部自治。1975年9月16日独立。迈克尔·索马雷（Michael Somare）为首任总理。

【政 治】2022年5月至8月，巴新举行大选，总理詹姆斯·马拉佩（James Marape）成功连任，于8月9日宣誓就职。

【宪 法】 1975年8月15日制定，同年9月15日生效。

【议 会】 称“国民议会”，一院制。议员118人，任期5年。本届议会于2022年8月选出。现任议长乔布·波马特（Job Pomat），2022年8月9日连任。2022年3月，巴新国民议会批准下次2027年大选增设6个选区，议员席位将增至124个。

【政 府】 由议会中占多数的政党或政党联盟组阁。内阁对议会负责。除马拉佩总理外，现内阁其他主要成员有：副总理兼土地、规划和城市化部长约翰·罗索（John Rosso），国企部长威廉·杜马（William Duma），国库部长伊恩·林–斯塔基（Ian Ling-Stuckey），省区及地方政府事务部长索罗伊·埃奥（Soroi Eoe），外交部长贾斯廷·特卡琴科（Justin Tkatchenko），财政和执行部长伦博·帕伊塔（Rainbo Paita）,国际贸易和投资部长理查德·马鲁（Richard Maru），国防部长温·巴克里·达基（Win Bakri Daki）。

【行政区划】 全国划分为20个省，另设布干维尔自治区及首都行政区（莫尔斯比港市）。

【司法机构】 设有最高法院（又称上诉法院、国家法院）和地方法院。现任首席大法官为吉布斯·萨利卡（Sir Gibbs Salika）。

【政 党】 现执政联盟以潘古党为主，总理马拉佩为该党领袖。其他主要政党有：人民全国代表大会党（People’s National Congress Party）、联合资源党（United Resource Party）。

【重要人物】 鲍勃·达达埃：总督。1961年生于巴新莫罗贝省。获巴新大学商学学士、澳大利亚格里菲斯大学商务管理硕士学位。长期从事财务会计等职业。1999年至2002年任莫罗贝省议会议员，2002年当选巴新国民议会议员并连任至今。2004年6月至2007年8月任巴新国民议会副议长。2007年8月至2011年8月任国防部长。2023年1月19日当选连任巴新第11任总督。

詹姆斯·马拉佩：总理。1971年4月生。获巴新大学学士学位。曾在巴新医学研究院和企业任职。2007年当选议员并连选连任至今。2008年任教育部长，2012年任财政部长。2019年5月首次当选总理，2022年8月连任。

【经 济】 资源丰富，经济发展不平衡。矿产、石油和农业经济作物是巴新经济的支柱产业。近年来，巴新政府集中精力发展经济，制订了《2010~2030年发展规划》《2050年远景规划》和“联通巴新”等发展战略规划，为巴新经济社会发展提供了相对稳定的外部政策环境，使巴新经济连续多年实现正增长。政府加大吸引外资的力度并取得一定成效，液化天然气项目、瑞木镍矿等投资项目均取得重要进展，为推动巴新经济持续增长发挥了重要作用。但近年来由于新冠肺炎疫情冲击和国际市场波动，巴新经济增速有所放缓，政府财政困难增多。同时，许多山区居民仍过着原始部落自给自足的生活。全国人口中近37%生活在国际贫困线（人均1.25美元/天）以下。2021年联合国开发计划署人类发展指数显示，巴新在191个国家中列第156位。人口增长较快，大量农村人口流向城市，失业率居高不下，社会治安有待改善，广大民众生活依旧艰难。2021年主要经济数据如下：

国内生产总值：265.9亿美元。

人均国内生产总值：2950美元。

经济增长率：1.5%。

货币名称：基那。

汇率：1美元≈3.5基那。

（资料来源：国际货币基金组织）

【资源能源】 金、铜产量分别列世界第11位和第10位，石油、天然气蕴藏丰富。已探明铜矿储量2000万吨，黄金储量3110吨，原油储量6亿桶，铜金共生矿储量约4亿吨。此外还有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。库土布和弋贝两大油田储量即达4亿桶。南高地省油田储量达1700万桶。天然气探明储量7万亿立方英尺，预测储量15万亿立方英尺。

【林 业】 热带原始森林覆盖面积3600万公顷，约占国土面积的86.4%，林木总蓄积量为12亿立方米，可采蓄积量为3.6亿立方米。主要出口原木，深加工产品包括家具、胶合板及地板等建筑材料。

【农 业】 农业人口占全国人口的85%。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡、天然橡胶和棕榈油。

【渔 业】 1978年巴新宣布200海里专属经济区，捕鱼区扩大至240万平方公里，渔业资源丰富，盛产金枪鱼、对虾和龙虾，其中金枪鱼资源占世界储量的20%。

【旅游业】 旅游资源丰富，开发潜力较大。疫情前每年接待外国游客约7万人次。

【交通运输】 公路：总长约3万公里。

水运：与澳大利亚、日本、新加坡、其他太平洋岛国等国家和地区及中国台湾和香港等地有海运联系。主要港口有莫尔斯比港、莱城和拉包尔等。

空运：巴新最大航空公司为国营的新几内亚航空公司，设有飞往国内主要城市及澳大利亚、新加坡、日本、菲律宾、香港及所罗门群岛的航线，拥有13架飞机。此外，巴新还有六、七家私营航空公司，多经营直升机等小型飞机运输。共有注册机场500多个，大多数为设在偏远地区的小型机场，只有少数机场可停降大型飞机。其中国际机场有首都杰克逊国际机场、芒特哈根机场、达鲁机场和阿洛陶机场。

【财政金融】 财政收入主要来源是税收和国际援助。2020年财政收入为34.47亿美元，支出55.28亿美元，财政赤字20.82亿美元。截至2021年，巴新外债为65.31亿美元。

主要银行有：（1）巴布亚新几内亚银行（Bank of Papua New Guinea）：即巴新中央银行，成立于1973年，负责制定货币政策、监管其他商业银行并发行货币等职能。

（2）南太银行（BSP）：占全国市场的60%，政府拥有其25.3%的股份。

此外，巴新还有澳大利亚的澳新银行、西太银行以及马来西亚的五月银行等商业银行。

【对外贸易】 贸易在巴新经济中占重要地位。2021年进出口总额154.7亿美元，同比下降6.8%，其中进口额为101.3亿美元，同比增长76%，出口额为53.4亿美元，同比下降50.8%。

主要出口铜、金、矿砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡、棕榈油等初级产品。主要贸易对象国有澳大利亚、日本、新西兰、中国、新加坡、马来西亚等。

【外国资本】 积极鼓励外国投资。主要投资来源国有澳大利亚（占总额近三分之二）、马来西亚、新西兰、韩国、日本和美国等。巴新工、矿、林、农、渔各行业几乎均为澳、日、英、美等国公司所控制。

【外国援助】 外援主要来自澳大利亚。2021/2022财年，澳大利亚对巴新援助约5.9亿澳元。（数据来源：澳大利亚外交贸易部）其他援助方包括中国、新西兰、日本、美国、英国、韩国、欧盟、联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等。

【著名公司】 （1）新几内亚航空公司（Air Niugini）：巴新国营航空公司，成立于1973年，资产总额为1.15亿基那。运营莫尔斯比港至布里斯班、凯恩斯、霍尼亚拉、马尼拉、新加坡、东京、香港等多条国际航线和20多条国内航线。

（2）轮船贸易公司（Steamships Trading Company Ltd.）：巴新最大的私营综合性商业公司，创立于1919年。现从事商品批发零售、海运、旅馆、房地产、汽车及配件、肥皂生产和工程施工等业务。

【教 育】 巴新教育体制分中央、省、地三级。国民识字率为57.8%。自从执行免费义务教育制以来，巴新中小学数量和在校生人数急剧增加，全国现有已登记中、小学约1.05万所，在校学生约180万人。现有6所大学，主要有巴新大学和巴新科技大学，学生约8000人。另有21所私营城乡国际学校，在校生6000余人。

【新 闻】 主要通讯社为官方的巴新国际通讯社。主要报刊有：英文报纸《国民报》、《信使邮报》和皮金语报纸《同乡报》。巴新国家广播公司（NBC）成立于1975年，下设3个主要电台。

【军 事】 巴新军队创建于1940年，称巴新国防军，现有编制2000人。巴新与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年向其提供约2500万澳元军援，并提供军事培训。

【对外关系】对外奉行中立政策，主张各国和平相处，增加经济往来与合作，致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积极参与国际和地区事务。近年来，巴新政府在继续与澳大利亚、新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展传统关系的同时，对东亚和东南亚各国重视程度不断提高，积极拓展与中国等亚洲国家的关系。巴新已同70余个国家建交，是联合国、不结盟运动、亚太经合组织、东盟地区论坛、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、美拉尼西亚先锋集团等组织成员，有18个驻外使团。

近年来，巴新外交表现活跃，日益重视在多边外交中发挥作用。主办了第16届美拉尼西亚先锋集团大会、第5届南太旅游组织（SPTO）大会、SPTO部长理事会会议、第16届非加太——欧盟联合议会大会、2015年太平洋运动会、第46届太平洋岛国论坛会议、第8届非加太集团峰会、2018年亚太经合组织（APEC）第二十六次领导人非正式会议。