瓦努阿图

【国 名】 瓦努阿图共和国（The Republic of Vanuatu）。

【面 积】 陆地面积1.22万平方公里，海洋专属经济区面积68万平方公里。共有82个岛屿。

【人 口】 约32万。其中98％为瓦努阿图人，属美拉尼西亚人种，其余为法、英、华裔和越南、波利尼西亚移民以及其他太平洋岛国人。2／3人口集中在埃法特、桑托、马勒库拉、塔纳4个岛屿。官方语言为英语、法语和比斯拉马语，通用比斯拉马语，全国共有100多种方言。84％的人信奉基督教。

【首都】 维拉港（Port Vila），年均气温25.3℃。

【国家元首】 总统尼克尼克·武罗巴拉武（Nikenike Vurobaravu），2022年7月就任，任期5年。

【重要节日】 独立日：7月30日。

【简 况】 位于太平洋西南部。属美拉尼西亚群岛，由约82个岛屿（其中68个岛有人居住）组成。最大的桑托岛（又称圣埃斯皮里图岛）面积3947平方公里。属热带海洋性气候。

数千年前瓦努阿图人即在此生息。1606年被西班牙探险家发现。1768年法国人到此。1774年英国库克船长到此并将该地命名为“新赫布里底”。1906年10月，英法签署了共管公约，该地沦为英法共管殖民地。1963年土著人成立了第一个政党——乡村党，要求收回土地和实现独立。1978年1月实行内部自治。1980年7月30日独立。独立后，新赫布里底民族党（后改名为瓦努阿库党，简称瓦库党）领袖沃尔特·利尼（Walter Lini）出任首任总理，索科马努任总统。

2022年8月，瓦总统宣布解散议会提前大选。11月4日，瓦新一届议会召开首次会议，温和党联盟主席阿拉托伊·伊什梅尔·卡尔萨考（Alatoi Ishmael Kalsakau）当选总理，任期4年，于当日宣誓就职。

【宪 法】 1979年制定，1980年生效。宪法规定：总统由议会和地方委员会主席组成的选举团（总计58人）选举产生，任期5年。立法权归议会，行政权归部长理事会。总理由议会选举产生，内阁部长由总理任命。瓦努阿图所有土地属土著人及其后裔所有。10月5日为宪法日。

【议 会】 一院制，共52席，任期4年。每年举行2次例会，应议员多数、议长或总理的请求，议会可举行特别会议。本届议会于2022年11月4日召开首次会议。

【政 府】 内阁又称部长理事会（Council of Ministers）。总理卡尔萨考，副总理兼土地与自然资源部长萨托·基尔曼（Sato Kilman），外交、国际合作与对外贸易部长约坦·纳帕特（Jotham Napat），气候变化适应、气象、地质灾害、环境与能源部长拉尔夫·雷根瓦努（Ralph Regenvanu），内政部长克里斯托弗·埃米利（Christophe Emelee），教育与培训部长布鲁诺·兰肯（Bruno Leingkone），财政与经济管理部长部长约翰·达玛辛·萨隆（John Damasing Salong），农林畜渔及生物安全部长纳科·亚纳托姆·纳图曼（Nako Ianatom Natuman），卫生部长瑞克·查马克·马赫（Rick Tchamako Mahe），司法和社区服务部长约翰·斯蒂尔·塔里－奎图（John Still Tari Qetu），基础设施和公共事业部长马塞利诺·巴赛莱米（Marcellino Barthelemy），旅游、商贸和土著事务部长马泰·塞里玛雅（Matai Seremaiah），青年和体育发展部长汤姆克·内特乌内（Tomker Netvunei）。

【行政区划】 瓦全国分为托尔巴、桑马、帕纳马、马兰帕、谢法和塔费阿6个省以及维拉港、卢甘维尔2个市。

【司法机构】 设上诉法院、最高法院和负责传统事务的地方法院。首席法官由总理提名、总统任命。现任首席法官文森特·吕纳贝克（Vincent Lunabeck）。

【政 党】 主要政党有：

（1）温和党联盟（Union of Moderate Parties）：成立于1974年，是瓦最有影响的法语政党之一。1991年在时任主席马克西姆·科尔曼带领下首次执政并持续至1998年。2001年，正式与中国共产党建立党际关系。主席阿拉托伊·伊什梅尔·卡尔萨考。

（2）民族联合党（National United Party）：1991年成立，由已故国父沃尔特·利尼从瓦库党出走组成。2004年3月与中国共产党正式建立党际关系。主席哈姆·利尼，副主席塞拉斯·布莱。

（3）土地和正义党（Land and Justice Party）：2010年成立。宣称尊重土地和传统，认为酋长、教会、妇女和儿童是瓦国家的四大支柱，要通过保护本国土地和商业促进国家发展。主席拉尔夫·雷根瓦努。

（4）统一变革运动党（Reunification of Movement for Change）：2012年成立。由时任温和党联盟副主席萨尔维出走组成。2016年萨尔维来华出席中共与世界对话会期间与中共建立党际关系。主席夏洛特·萨尔维。

（5）领袖党（Leaders Party of Vanuatu）：2015年成立。由前气候变化部总司长纳帕特创立。该党高举反腐败旗帜，并呼吁瓦努阿图经济、环境、社会可持续发展。主席约坦·纳帕特。

（6）人民进步党（People’s Progressive Party）：2001年成立，由基尔曼从美拉尼西亚进步党出走组成。2005年，该党与中国共产党正式建立党际关系。主席萨托·基尔曼。

（7）瓦努阿库党（Vanuaaku Party）：原名新赫布里底民族党，1971年成立，是瓦努阿图历史最悠久的政党。1977年改为现名。该党自1980年瓦独立以来在已故国父沃尔特·利尼带领下连续执政至1991年。1991年瓦库党分裂，沃尔特·利尼出走成立民族联合党。1999年4月，瓦库党与中国共产党正式建立党际关系，是太平洋岛国第一个与中共建立党际关系的政党。主席鲍勃·拉夫曼。

【重要人物】 尼克尼克·武罗巴拉武：总统。1951年12月3日生于瓦桑马省马洛岛，1977年获南太平洋大学历史与政治专业学士学位，1993年获英国威斯敏斯特大学外交学专业硕士学位。曾任瓦驻华大使（无任所）、太平洋岛国论坛副秘书长、瓦驻斐济高专等职。2022年7月当选总统。

阿拉托伊·伊什梅尔·卡尔萨考：总理，温和党联盟主席。1966年生。曾就读于新西兰惠灵顿维多利亚大学，自2016年起担任瓦议员。曾任总检察长、副总理兼内政部长，2022年11月当选总理。

【经 济】 经济落后，2020年12月4日从联合国最不发达国家名单毕业。农业和旅游业是瓦经济支柱。以旅游业为主的服务业和建筑业是拉动经济的主要动力。2022年主要经济数据如下：

国内生产总值：9.8亿美元。

人均国内生产总值：3050美元。

经济增长率：1.7％。

货币名称：瓦图。

汇率：1美元≈110瓦图。

（资料来源：国际货币基金组织）

【资 源】 原有锰矿开采已尽，新探明资源有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等，还有大量的白硫火山灰，目前没有采矿作业。森林覆盖率为36％，其中只有20％具有商业开采价值。渔业资源丰富，盛产金枪鱼。

【工 业】 由于瓦物价和生产成本高，工业产品缺乏出口竞争力，外商投资的工业产品主要是替代进口商品，在瓦本国销售。瓦只有食品、木材加工、肥皂等小工厂。

【农 业】 瓦气候和地形适宜农业和牧草开发，国土41％为肥沃的可耕地，但已开发耕地仅占18％。农村人口占全国人口的80％。主要农产品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋头、木薯、红薯、香蕉等。瓦农业生产方式落后，发展缓慢。

【渔 业】 数十条外国渔船与瓦合作，在瓦专属经济区捕鱼。按瓦有关规定，外国渔船经瓦方同意后，可在12－200海里的海域进行捕捞作业。只有瓦公民和本国公司可以在12海里内的海域捕鱼，6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小。

【服务及旅游业】 旅游业是瓦支柱产业之一和最大的外汇收入来源，产值约占国民生产总值的1／3。多数游客来自澳大利亚、新西兰和新喀里多尼亚。主要游览胜地有维拉港、塔纳、桑托、马勒库拉和彭特考斯特岛。

【交通运输】 交通设施落后，费用昂贵。以海运为主。公路总长约1900公里，大部分为土路。

水运：水路总长780公里。岛间运输船舶的最大吨位为200多吨，现有船舶多破旧落后。首都维拉港和桑托港为国际海港，都可停靠万吨商船。

瓦努阿图是新兴的船旗国，目前有约600条船悬挂瓦国旗。中瓦海运航线有天津／上海—釜山—维拉港，广州—香港—悉尼—维拉港。

空运：各主要岛屿都有机场。维拉港有国际机场，新冠肺炎疫情发生前，可直飞澳大利亚、新西兰、斐济、新喀里多尼亚。瓦努阿图航空公司是瓦唯一经营国际航线的公司，国内有近10条航线。

【通 信】 近年来电信业长足发展。瓦电信业过去由政府授权瓦努阿图电信公司（TVL）垄断经营，提供固定电话、手机、数据通信、因特网服务。2008年瓦政府打破垄断，授予总部设在牙买加的电信公司迪捷讯（Digicel）手机业务经营许可，刺激瓦移动通信市场快速增长。

【金 融】 2021年，瓦财政收入为348.4亿瓦图，支出309.7亿瓦图，盈余38.7亿瓦图。截至2021年底，瓦努阿图累计外债余额3.71亿美元，负债率36.7％。瓦主要银行有：

（1）瓦努阿图储备银行（Reserve Bank of Vanuatu）：1981年成立，是瓦中央银行。前称瓦努阿图中央银行，1989年改为现名。

（2）瓦努阿图国家银行（National Bank of Vanuatu）：1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月，同瓦努阿图开发银行合并，属国有银行。

【对外贸易】 2021年瓦外贸总额约363亿瓦图，其中出口额约57亿瓦图，进口额约306亿瓦图。瓦商品贸易年年逆差，主要出口椰干、可可、牛肉和卡瓦等。瓦产品主要出口欧盟、日本、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚等国，并从日本、澳大利亚、新加坡、德国、新西兰等国进口食品、机械、化工产品、燃料等。

2012年4月，瓦正式成为世界贸易组织（WTO）成员国。近年来，因西方一些国家以卡瓦对人体健康有害为由禁止进口卡瓦，瓦卡瓦出口量锐减。

【外国资本】 外资主要投资在信托保险、法律、会计、金融、旅游等服务业以及电力、通信、商业等。2019年外国直接投资额占瓦国内生产总值约4.2％。

【外国援助】 瓦年均接受外援占国内生产总值的17％左右。外援主要来自澳大利亚、新西兰、欧盟、法国、英国、日本、亚洲开发银行、联合国机构等，一般用于工业、农业、教育、医疗卫生、防务、司法和行政管理等具体项目。

【军 事】 无正规军队。有警察和机动部队约900人，由内政部管辖。瓦与澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚签有防务协定。瓦警察和机动部队人员参与了联合国在东帝汶、波斯尼亚的维和行动、巴新布干维尔和平监督团以及地区驻所罗门群岛援助团。

【文 化】 瓦内政部为瓦文化工作最高领导机构，由该部任命组成的“全国文化理事会”（National Culture Council）领导文化工作。瓦文化中心为具体组织开展文化活动的机构，下设国家博物馆、国家图书馆、文化遗址登记处、国家音像档案处。

【教 育】 瓦教育制度规定，小学6年，初中4年，高中3－4年。小学入学率达到95％，但中学入学率很低。中等职业学校有：国立技术学院、师范学院、护士学校、警察学校等。南太平洋大学法律分校设在维拉港。

【新闻出版】 主要报刊有：《每日邮报》（Daily Post），私营，每天（除周日外）用英文出版，发行量为3000－5000份。

瓦努阿图广播电视总公司（Vanuatu Broadcasting and Television Corporation）：为官方新闻机构，拥有瓦努阿图广播公司（Radio Vanuatu）和瓦努阿图电视台（TV Blong Vanuatu）。中国国际电视台（CGTN）、中国国际广播电台（CRI）分别于2005年和2007年在瓦落地。已在瓦落地的付费国际频道还包括：RFO／Tele　Nouvelle Caledonie，TBN，ABC Australian Network，TV NZ，Telsat Pay TV，LPF Pay TV。

【对外关系】 瓦积极参与国际事务，加强传统双边和多边伙伴关系，是联合国、不结盟组织、英联邦、法语国家共同体、太平洋岛国论坛、美拉尼西亚先锋集团以及世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行成员。强调在亚太地区扮演建设性的角色，致力于创造和平、和谐、无核及地区有效合作的发展环境。2018年3月，瓦正式成为亚洲基础设施投资银行成员。