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《美国同盟体系:新时代的旧秩序》作者:孙茹

发布时间:2024-10-02 来源:国际合作中心

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【作者简介】

孙茹,中国现代国际关系研究院全球安全治理研究中心主任、研究员、博士生导师。


导论节选

美国同盟体系是当今国际关系中的一个重要现象。第二次世界大战结束后,美国建立了一系列的多边和双边同盟,将其纳入对苏联竞争的战略轨道。苏联解体后,美国同盟体系却未瓦解。美国特朗普政府将中国视为“头号竞争对手” “修正主义国家”,对华进行全方位打压。拜登政府延续特朗普政府的对华政策,倚重同盟开展对华竞争,美国同盟的作用受到关注。

美国拥有的同盟数量众多,各同盟有各自的历史渊源、地理范围、合作侧重、矛盾冲突,但是都受美国的战略牵引,具有联动性。美国武装干涉朝鲜产生联动效应,催生了北约军事一体化建设。美国升级越南战争,欧洲盟友担心美国减少对欧洲的投入,削弱北约的威慑力。欧、亚、中东盟友参加海湾战争、原南斯拉夫地区的维和行动、阿富汗维和行动和战后重建,横向联系增多。亚太盟友开展三边和四边安全合作,地区内部双边同盟的联动性加强。美朝领导人在新加坡举行首次峰会,时任美国总统特朗普宣布中止美韩联合军演,这一举措虽针对美韩同盟,影响却波及欧洲,东欧中小盟友担心美国可能与俄罗斯达成类似交易,牺牲盟友的利益。美国推动北约加大对亚太的投入,欧亚同盟的跨地区横向安全合作增多。在美国重整同盟体系的情况下,需要超越单一同盟、超越地区同盟层面,总体把握美国同盟体系的作用。

冷战结束以来,大国实力对比发生新变化,大国战略出现新调整,亚太秩序和全球秩序面临变革。中国和平发展势头强劲,积极参与引领全球治理,地区和国际影响力不断上升。美国以维护“自由开放的印太”和“基于规则的国际秩序” 为名,动员盟友阻挠中国塑造国际秩序,中美国际秩序博弈升温。俄乌冲突爆发后,人们不禁忧思战后国际秩序的未来。美国的众多同盟组成一个国际体系,具有国际秩序影响。研究美国同盟体系及其国际秩序作用,对于维护国际和平与安全、把握战后国际秩序的发展演变十分必要。

美国同盟体系核心成员为西方国家,即北约成员国加上日本、韩国、澳大利亚、新西兰等亚太盟友,约40国左右。这些国家经济、科技、军事水平居世界前列,影响深入世界各角落,美国与这些国家组成的“小圈子” 集团成为“自由主义国际秩序”的支柱。

党的二十大报告指出:“世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开”, “世界又一次站在历史的十字路口”。俄乌冲突久拖不决,国际供应链、粮食、能源、通胀危机蔓延,全球治理赤字加剧,大国合作的需求升高。但是美国作为国际秩序的既得利益者,对华打压不遗余力,抵制中国实力上升带来的国际力量对比变化。2022年10月,美国拜登政府发表《国家安全战略》报告,直言不讳地称“后冷战时代已经彻底结束”,“世界正处于一个拐点”。报告将中国重塑国际秩序列为美国面临的主要挑战,强调美国将整合资源进行大国竞争,壮大盟友和伙伴的国际联合。在大国竞争时代,倚重同盟成为美国的战略选择。

一战时期,美国首次进入世界舞台中央,提出摈弃“旧秩序”、建立以国际联盟为中心的新秩序主张,同盟正是美国批判的国际“旧秩序”。美国总统威尔逊认为同盟是造成一战的原因, 结盟导致“国家间的权力争夺”,传统均势带来的是“有组织的对抗”,而不是“有组织的共同和平”。二战结束后,美国构建同盟体系,应对美苏竞争。在新一轮的大国博弈中,美国利用同盟体系应对大国竞争,加剧大国对抗,需要摈弃同盟体系这一旧秩序。

本书研究美国同盟体系的形成发展及其国际秩序作用,希冀加强对美国同盟体系及战后国际秩序的总体把握,在宏阔的大历史视野和世界大变局中,更好推动国际秩序向公正合理的方向演变。本书重在从总体上勾勒美国同盟体系的面貌,剖析美国同盟体系的构建和维持的动力,评估美国同盟体系在国际秩序博弈中的作用。



目  录

导 论

第一章 同盟体系与国际秩序

 第一节 同盟体系的构建、维持及瓦解

 第二节 同盟体系与国际秩序变革

第二章 近现代同盟体系

 第一节 德国同盟体系

 第二节 法国同盟体系

 第三节 苏联同盟体系

 第四节 近现代同盟体系与美国

第三章 美国同盟体系的构建

 第一节 美国走向结盟

 第二节 地区同盟组成的全球同盟体系

 第三节 从条约到组织

 第四节 充满差异性的同盟体系

第四章 美国提供安全保护:军事纽带之一

 第一节 安全保护承诺

 第二节 核保护

 第三节 海外驻军

 第四节 安全援助

 第五节 对外军售

 第六节 共同安全合作

第五章 盟友承担互助义务:军事纽带之二

 第一节 分担负担问题

 第二节 分担集体防御负担

 第三节 提供军事基地

 第四节 协助美国军事干涉

 第五节 军事自主问题

第六章 从军事同盟到全面的同盟

 第一节 认同纽带

 第二节 价值观纽带

 第三节 政治纽带

 第四节 经济纽带

第七章 美国同盟体系的局部瓦解及转型

 第一节 同盟纽带松懈断裂

 第二节 同盟体系的延续

 第三节 北约转型

 第四节 亚太同盟的转型

第八章 美国同盟体系与国际秩序

 第一节 同盟助美维护国际秩序

 第二节 美国同盟体系与联合国

 第三节 美国同盟体系与地区秩序

第九章 美国同盟体系与新一轮国际秩序博弈

 第一节 大国实力缓慢消长

 第二节 北约与美俄国际秩序博弈

 第三节 美国同盟体系与中美国际秩序博弈

结 论