国际军事关键词：阵营、对抗、新质力量

01、阵营化加速趋势

曾几何时，北约内部矛盾重重，法国总统马克龙恨恨地诅咒这个有史以来“最庞大、最成功的”军事同盟已经“脑死亡”。但在乌克兰危机刺激下，该组织恢复活力，一年两次峰会，采取系列措施重整旗鼓。

一是壮大北约快速反应部队，将其规模从4万增加到30万以上，人员增加8倍。二是将部署在波兰和波罗的海国家的战斗大队升级为旅，增派数千兵力。在保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和斯洛伐克建立4支部队，强化在黑海地区的兵力部署。三是增加驻欧美军，包括向英国增派F-35战机，向西班牙增派两艘军舰，在波兰设立陆军司令部。四是公布新的战略构想，将俄罗斯列为“最重要的直接威胁”，并首次将中国列为“制度性挑战”。此外，北约还借机加快吸收芬兰、瑞典入伙进程，使波罗的海几乎变成北约内海。

对中国而言，北约印太化趋势尤为值得重视。这表现在两个方面。一是把美国的印太盟友拉进去。日、韩、澳、新应邀参加马德里峰会，共商欧亚协同，遏压俄、中。二是把北约欧洲成员国的军力派过来。英国，法国、德国的军舰纷纷到南海、台海亮相。因为家门口失火，欧洲国家今年东顾精力受到牵扯。但可以预见，随着北约在乌克兰危机中承受的压力减小，北约成员国在印太地区会更加活跃。

与此同时，美国还着力把印太地区的轴辏式同盟体系改造为网络式同盟体系，试图打造印太小北约。美主导的印太安全机制双轮驱动，一是牵头大搞美日印澳四边安全对话机制（QUAD)，二是借着大英帝国的遗蜕张罗澳英美三边安全小团伙（AUKUS)，计划帮助澳大利亚建造核潜艇，并加强在高超音速武器攻防、电子战、网络空间、人工智能、量子技术等领域的合作。

重新推动阵营化与其说是美国的进取之举，不如说是它的退守之策。当其气势如虹，充满自信的时候，它吆喝“超越遏制”、“和平演变”、“接触扩展”，意在招降纳叛，攻心化骨，一统天下，唯我独尊。当它信心下降，力有不逮的时候，它才筹划防守反击，首先巩固基本盘，划江而治，之后再寻觅时机，徐图渐进。无论有没有乌克兰危机，它都会这么做。只不过乌克兰危机给它整合联盟体系提供了一个绝佳的机会和抓手。

02、军事对抗面显著上升

世界很不太平，2021年美国刚刚仓皇终结史上最长的阿富汗战争，今年乌克兰危机就爆发了。时势转换之巨，尤如当年美军从越南撤军不久，苏联就一脚踏入阿富汗一般。当美国深陷阿富汗泥潭之际，其他大国没有乱中取利、乘机揩油，反恐反而成为大国合作领域。而俄罗斯出兵乌克兰却吹响西方一致抗俄的集结号，乌克兰危机实系俄罗斯与北约体系对抗、间接交手。在常规领域，经过“新面貌军事改革”的俄军并非甚弱，但面对由北约提供C4（指挥、控制、通讯、计算机）支持和军备援助的乌军，它遭遇了出乎意料的困难和挫折。

在核领域，乌克兰危机更是唤起人们对60年前古巴导弹危机的记忆。这是核威慑条件下的一场常规武装冲突。俄罗斯在冲突发生前和冲突发生后，充分运用其核力量进行威慑。冲突前夕，它举行“雷霆2022”大规模核军演。采取特别军事行动之后，普京命令战略力量提升到特殊备战状态。在冲突持续期间，普京和其他俄罗斯高官多次发出核威胁。包括在吞并乌东四州之后，普京说要用所有可用的系统维护祖国的领土完整，俨然已经视核为保护军事行动成果的利剑。为了使威慑可信，俄试射“萨玛尔特”重型液体导弹，在加里宁格勒演习用“伊斯坎德尔”导弹核打击乌克兰，在10月再次举行核演习。

俄罗斯核威慑的效果如何呢？应该说有效，但也有限。有效，是指俄罗斯的核力量在威慑北约直接介入，以及威慑北约向乌克兰提供重要先进武器方面发挥了一定作用。有限，是指俄罗斯的核威慑未能阻止西方向乌克兰提供大量军事援助，未能阻止西方对俄实施空前严厉的制裁，未能阻止乌克兰在乌东四州发起反攻。其实，俄对核禁忌非常敏感，曾通过梅德韦杰夫、俄罗斯外交部一再释放信息，宣称不会使用核武器。

与此同时，中美军事关系树欲静而风不止。美国政客窜访台湾，引发所谓“第四次台海危机”。美国《2023国防授权法案》授权向台提供100亿美元军援，并在台建设“区域应变军备库”，加剧台海局势紧张。

在核问题上，美国开始把中俄并列，宣称到2030年美国将首次面临两个核大国的挑战，美国要准备同时打两场核战争。它实施一体化威慑，维持过低的核武器使用门槛，不仅要用核武器来威慑核攻击，还用其威慑其他战略攻击，并将进一步模糊核常界限，加强核与非核计划、演习和行动之间的协调。美国还细化定制威慑，准备打有限核战争，明确宣称将使用W76-2低当量潜射弹道导弹弹头、战略轰炸机、核常双用途战斗机和空射巡航导弹对中国进行威慑，以防在美难以接受的条件下结束冲突。美国还试图构建美日韩三边或美日韩澳四边延伸威慑磋商机制，在印太地区仿照北约编织多边核保护伞。

与美国相呼应，日本防务政策出现重大转向，年底推出《国家安全战略》等三份安全政策文件，以中、俄、朝为主要目标，大幅增加军费，并发展导弹等非核战略进攻力量。这意味着日本将在实质上突破“专守防卫”原则，再度唤醒“大东亚战争”策源地的幽灵。

03、新域新质作战力量崭露头角

随着新一轮军事革命不断取得进展，新域新质作战力量已经逐渐成熟，并且投入实战。太空战场化、武器化走势明显，越来越多的国家将太空视作军事对抗疆域，建设太空军蔚然成风。继美国成立太空军之后，法国、日本、英国、印度、德国等国也纷纷效法，建立自己的太空军或太空司令部。在乌克兰危机中，太空探索等美国商业航天公司向乌克兰提供情报支持、通讯服务，成为影响危机进程的重要因素。

高超音速导弹速度快、射程远、轨道难测，是重要突防工具。俄罗斯、美国、中国发展较快，印度、法国、德国、日本、朝鲜也在研发高超音速武器技术。在乌克兰危机中，俄罗斯首次将高超音速导弹投入实战，使用“匕首”攻击乌克兰军事设施。

此外，无人机在战争中也得到广泛应用。俄乌双方均大量使用无人机搜集情报、实施突袭，将其融入作战每一个环节，以至于乌克兰危机被称作“第一次全面的无人机战争”。这或许预示着智能化军事革命促成的无人化战争正在拉开帷幕。

军备发展日新月异，军控博弈也更加激烈。以太空军控为例，英国在联合国推动负责任外空行为讨论，声势浩大，今年已经讨论了两轮，明年将向联大提交报告。美国提出停止地基直升式反卫试验倡议，已经延揽九个国家加入。它们试图借此修补自己在太空武器化上的负面形象，争夺在太空安全问题上的话语权。如果说核军控处于平台期，人工智能军控尚处于酝酿期，那么太空军控正处于活跃期，对理论构建、对策研究的需求极为迫切。

战争是政治的继续，国际军事领域的种种新走势其实是冷战后国际秩序礼崩乐坏、全球化发展潮流逆风逆水的反映。针对乱象和逆流，中国发挥中流砥柱作用，提出全球安全倡议，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，走对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路，在敢于斗争，坚决捍卫自身核心利益的同时，广做工作，劝和促谈，努力化暴风骤雨为和风细雨，化分裂对抗为和合共生，为维护世界和平与稳定作出自己的独特贡献。（作者：郭晓兵 国际安全研究所）