从中阿峰会看新时代中国中东治理观
2022年12月7日至10日，中国国家主席习近平赴沙特阿拉伯首都利雅得出席首届中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会，并对沙特阿拉伯进行国事访问。这是新中国成立以来中国面向阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动，是中阿关系发展史上具有划时代意义的里程碑。同时，本次峰会也是中共二十大后中国特色大国外交的重大实践活动，在新时代中国外交积极践行多边主义、坚持维护世界和平、促进共同发展、推动构建人类命运共同体的新征程中具有重大意义。中阿峰会决定全力构建面向新时代的中阿命运共同体，并制定《中阿全面合作规划纲要》，携手推进“八大共同行动”，涵盖支持发展、粮食安全、卫生健康、绿色创新、能源安全、文明对话、青年成才、安全稳定等8个领域。首届中阿峰会和中海峰会取得重大外交成果，充分彰显了新时代中国的中东治理观，生动见证了新时代中国中东治理观不断从理念到实践的深入推进。
1.合作发展观
中东动荡根源在发展，出路最终也要靠发展。中东地区发展赤字严重，谋发展、求合作是中东人民和中东国家的普遍愿望。中阿峰会聚焦发展议题，助力中东国家发展大业，通过合作发展、联动发展实现共同发展。基于此，中国致力于与中东国家在共建“一带一路”中实现战略对接，着力构建全面合作、共同发展的新格局，推进阿拉伯国家的工业化进程，在中东地区推动落实全球发展倡议。习近平主席在中海峰会上的讲话中指出，中国要与海湾阿拉伯国家做共谋发展的伙伴，加强发展战略对接，发挥互补优势，培育发展动能，促进地区发展繁荣，推动构建能源立体合作新格局、推动金融投资合作新进展、拓展创新科技合作新领域，实现航天太空合作新突破。
2.集体安全观
中东地区长期动荡不安，安全赤字突出。中国强调，要助力中东地区建立构建共同、综合、合作、可持续的中东安全架构，以普遍安全取代独享安全，在中东地区落实全球安全倡议，推动中东地区实现长治久安。习近平主席在中阿峰会的讲话中强调：“我们要维护地区和平，实现共同安全。中方支持阿方运用阿拉伯智慧推动政治解决热点难点问题，构建共同、综合、合作、可持续的中东安全架构。中方敦促国际社会尊重中东人民主人翁地位，为中东安全稳定增添正能量。中方欢迎阿方参与全球安全倡议，愿继续为促进中东和平安宁贡献中国智慧。”习近平主席在中海峰会上的讲话中指出：“中国将继续坚定支持海合会国家维护自身安全，支持地区国家通过对话协商化解分歧，构建海湾集体安全架构。欢迎海合会国家参与全球安全倡议，共同维护地区和平稳定。”
3.政治对话观
中东地区各种矛盾错综复杂，大小冲突与纷争接连不断，纷繁复杂的矛盾困扰着地区国家的安全稳定与和平发展。中国主张，要成功化解冲突和纷争，绝不能靠武力和战争，武力不是解决问题之道，零和思维无法带来持久安全，坚持政治对话才是解决问题的根本之道，也是唯一正确的出路，多年来中东地区频用武力所导致的严酷现实也充分说明了这一点。只有坚持政治对话，通过谈判协商，才能最终化解地区冲突，实现地区和平。国际社会应尊重中东地区国家和人民意愿，与各方力量要在尊重地区国家的统一、主权、独立和领土完整的基础上，积极致力于开展政治对话，谋求以和平方式解决矛盾和纷争。
4.公平正义观
中国强调巴勒斯坦问题是中东和平的核心问题，国际社会需要尽快纠正历史不公。中阿峰会期间，习近平在会见巴勒斯坦总统阿巴斯时重申中国坚守公平正义的立场，他强调指出，无论国际和地区形势如何变化，中方都坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，始终同巴勒斯坦人民站在一起。国际社会应该把巴勒斯坦问题置于国际议程优先位置，坚持“两国方案”方向和“土地换和平”原则，在联合国有关决议和“阿拉伯和平倡议”基础上，推动重启和谈。中方将继续为推动巴勒斯坦问题早日得到公正持久解决不懈努力。习近平主席在中阿峰会上的讲话中强调：“巴勒斯坦问题攸关中东和平稳定。巴勒斯坦人民遭遇的历史不公不能无限期延续，合法民族权利不能交易，独立建国诉求不容否决。”中国始终将巴勒斯坦问题视为具有根源性、全局性影响的核心问题，多年来始终坚守公平正义，积极劝和促谈，为巴勒斯坦问题的早日解决日益发挥出重要的建设性作用。
5.文明交往观
中东地区是世界各大文明荟萃交融之地，中东文明的多样性应该成为地区发展的活力之源。中国致力于与中东国家开展文明交流互鉴。习近平主席在中阿峰会上提出了“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神，他指出，中阿双方要从彼此古老文明中汲取智慧，共同弘扬“重和平、尚和谐、讲信义、求真知”的文明真谛。要“在‘文明冲突’的鼓噪中守正不移，共同倡导文明对话，反对文明歧视，守护世界文明多样性。”新时代的中阿文明交往致力于弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越，为当今世界文明交往树立了榜样。
概言之，中东地区治理是全球治理中的薄弱环节，也是促进全球治理的迫切要务。作为日益走近世界舞台中央的大国，新时代的中国秉持共商共建共享的全球治理观，不仅积极参与包括中东地区治理在内的全球治理，而且日益发挥出重要而显著的建设性作用。中国特色大国外交统领下的中国中东治理观的深入实践，必将对中国参与中东治理发挥战略引领作用，有效助力地区国家破解和平发展难题，走上持久和平、普遍安全、共同发展的道路，推动中东地区走出一条全面振兴和长治久安的新路。（作者：丁俊 上海外国语大学中东研究所所长）