“全球南方”未来发展的中国因素

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际格局、世界经济体系、社会结构和文化认同等方面都在发生重大变革和重组。在此背景下，“全球南方”的重要性日益得到彰显并受到各方重视。作为大变局主要推动力量的中国对“全球南方”的影响自然也是题中应有之义。

2022年11月9日，由中国制造的动车组在“雅万高铁”试验段线路上亮相。“雅万高铁”是“一带一路”倡议的标志性项目。

友好关系源远流长

从历史上看，中国与“全球南方”国家友好关系源远流长。古代丝绸之路就是中国与中亚、南亚、东南亚以及非洲等地区进行文化和贸易交往的重要通道。迟至近代，中国与“南方国家”都面临着殖民主义压迫和侵略。中国积极支持“南方国家”的民族独立运动，在经济上和军事上互相援助。特别是在非洲方向上，中国在1950至1960年代积极支持非洲国家的民族独立运动，并向非洲派遣医疗队、农业专家和建筑工程师，为非洲国家的建设和发展作出不可磨灭的贡献。为了发展同新兴民族国家尤其是邻近民族独立国家的关系，中国于20世纪50年代提出和平共处五项原则，这也为“南方国家”的独立和解放运动提供了理论指导。1955年，万隆会议通过的十项原则是对和平共处五项原则的引申和发展。

万隆会议也被视为南南合作的开端。南南合作是发展中国家在经济、技术、贸易等多领域的合作互助，是发展中国家独立自主谋求发展的重要途径，也是确保发展中国家参与、融入国际体系的有效平台。在南南合作框架下，发展中国家可以发挥各自比较优势，从而实现互利互惠。中国本着“平等互利、注重实效、共同发展”的原则，积极支持并参与南南合作。参与、推动南南合作进程成为中国对外关系的重要组成部分。此外，中国倡导提出的“国际经济新秩序”等理念也得到了“南方国家”的支持和积极响应。从另一个意义上说，发展中国家也是中国外交的坚实基础。借助南方国家的力量，中国在过去曾经打破外部大国的封锁，得以重返国际社会。当前，发展中国家对于中国经略外交大棋局、统筹与外部世界关系仍然有着重大意义。

目前，中国与“全球南方”已经建立起多层面、多领域的合作伙伴关系。基于“全球南方”国家普遍关心如何解决经济挑战，在经济方面，中国积极推进“一带一路”倡议，与“全球南方”国家加强基础设施建设、经贸投资等方面合作。中国与“全球南方”国家通过建立自贸区、签署自由贸易协定、加强投资合作等措施，促进了贸易的繁荣和经济的共同发展。数据显示，2013年至2022年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元，年均增长8%。在文化方面，中国积极推动人文交流与人员往来，通过教育合作、文化和学术交流等方式增进彼此之间的了解和友谊。在政治方面，中国加强与“全球南方”国家的团结与协作，共同应对全球性问题和挑战。中国参与并推动了许多地区性合作机制，如中国—东盟合作、中非合作论坛、中国—阿拉伯国家合作论坛等，促进了地区间的政治互信和经济合作，为“全球南方”的共同发展创造了良好环境。

中国发展经验带给“全球南方”的启示

中国注重与“全球南方”国家交流和分享发展经验。中国的发展给“全球南方”国家带来如下一些启示，包括经济发展模式、扶贫与社会保障、生态文明建设、区域合作与互联互通等。“全球南方”国家可以借鉴中国发展的成功经验，探索适合自身国情的发展道路，实现可持续发展和共同繁荣。

第一，在经济发展模式方面，中国式现代化的经验为“全球南方”国家探索符合自身国情的现代化道路提供了启示。中国通过改革开放政策吸引外资和技术转移，注重发展实体经济和基础设施建设，持续推动工业化和城镇化进程，这些政策和措施使得中国经济总量在过去四十多年中迅速增长。这些经验可以归结为强调产业升级、技术创新和基础设施建设的重要性，而又避免陷入对西方发达国家的“依附”陷阱，为“全球南方”国家指明了一条可行的发展道路。

第二，中国在减贫和社会保障方面的成功经验为“全球南方”国家提供了重要借鉴。中国通过实施精准扶贫政策、加强教育和医疗保障，改善了农村地区的基础设施和生活条件。这些经验为“全球南方”国家提供了减贫、改善民生的思路和方法。

第三，中国加强生态环境保护，推动可再生能源利用，控制污染物排放，推进绿色发展。这些举措对于“全球南方”国家在谋求发展的过程中保护自然资源、应对气候变化等方面具有借鉴意义。

第四，在区域合作与互联互通方面，通过共建“一带一路”，中国为“全球南方”国家提供了重要的合作平台和机遇。通过加强区域合作和互联互通，“全球南方”国家可以共享基础设施，促进贸易和投资，加强人员往来和文化交流。对于“全球南方”国家来说，这是其推动经济发展、提升国际地位和文化“软实力”的重要机遇。

进一步推动“全球南方”发展

中国对“全球南方”国家未来发展的推动体现在以下几个方面：

关于器物层面的公共产品，中国积极推动与“全球南方”国家在基础设施建设和互联互通方面的合作。通过港口、铁路、公路、电力等基础设施建设，“全球南方”国家之间的贸易往来和人员交流将得到促进，经济发展能力得到提升，并减少对发达国家的依赖。

在制度方面，中国积极倡导推动多边主义和国际合作的制度建设。长期以来，中国坚持维护以联合国为核心的国际体系，支持“南方国家”在国际事务中发挥更大作用。中国也将积极参与并推动新的南南合作机制的建立和发展，为“全球南方”国家提供更多的发展机遇。

在理念方面，2015年9月，习近平主席出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话，提出了构建人类命运共同体的行动方略。从2021年9月到2023年3月，中国又先后提出“全球发展倡议”“全球安全倡议”和“全球文明倡议”，为世界各国共同发展进步提供了中国方案。此外，中国倡导并践行的共商共建共享“全球治理观”得到了国际社会的支持。中国提出的一系列重大倡议将推动各国共同发展进步，为处于变局中的世界注入更多确定性。

中国在区域安全方面将为“全球南方”国家的未来发展提供稳定环境。中国坚持和平发展的外交政策，主张通过对话协商解决争端和分歧。中国未来也将积极参与联合国维和行动，为“南方”地区的和平稳定作出重要贡献。

在心理激励方面，作为西方殖民主义的受害者，勤劳勇敢的中国人民自力更生,艰苦创业,改变了一穷二白的国家面貌，实现了站起来、富起来到强起来的转变。中国近代以来“凤凰涅槃”的经历无疑将给广大“全球南方”带来深远影响。

总之，中国不仅与“全球南方”有着源远流长的联系和深厚的友谊，当前更是凭借自身的快速发展和整体实力反哺“全球南方”并与之建立起多层次的紧密关系。作为全球第二大经济体和世界人口大国，中国对“全球南方”国家的未来发展也必将产生巨大的推动作用。中国将继续为探索人类文明新形态，实现人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案和中国力量。（作者：彭成义 中国社科院大学政府管理学院副教授、中国社科院世界经济与政治研究所副研究员）