乌克兰境内的扎波罗热核电站是欧洲最大的核电站之一,和世界第九大核电站。自今年8月5日起,这座核电站所在区域频繁遭到炮击,部分设施遭损坏,同乌克兰国家电网一度断开连接。扎波罗热核电站严峻的安全形势牵动各方神经,加剧国际社会对核安全问题的担忧。
2022年8月4日的乌克兰扎波罗热核电站。
为乌提供约25%的电力
乌克兰是严重依赖核能的国家,核能发电量占该国总发电量的53%。乌有四座正在运行的核电站,共计15个核反应堆:西北部的罗夫诺核电站和赫梅利尼茨基核电站各有四个和两个核反应堆,南乌克兰核电站有三个核反应堆,扎波罗热核电站有六个核反应堆。
扎波罗热核电站是乌最大的核电站,位于东南部扎波罗热州埃涅尔戈达尔市,始建于1980年4月,六个核反应堆于1985~1996年陆续竣工并投入运营,为乌提供约25%的电力,满足约400万户家庭的用电需求。一旦扎波罗热核电站停止供电,乌冬季将面临严重的电力短缺,不仅电力出口大于进口的状态难以为继,而且陷入能源危机的欧洲国家也未必能够弥补乌电力缺口。
扎波罗热核电站关系到乌克兰及其周边地区的生态安全,而处于战区、功率巨大、濒临第聂伯河、周边人口稠密等因素进一步增加了该核电站安全的敏感性和脆弱性。8月9日乌国家核电公司发布警告称,一旦扎波罗热核电站发生灾难性事故,潜在禁区面积将达三万多平方公里,相当于10个切尔诺贝利事故的禁区,整个扎波罗热地区届时将完全不再适宜人类居住和耕种,潜在污染面积将高达200万平方公里,乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和欧洲国家都将面临不同程度的核污染,200万~1000万人将不得不紧急撤离。联合国秘书长古特雷斯表示,对扎波罗热核电站的袭击无异于“自杀行为”。
扎波罗热核电站是俄乌双方争夺的战略要地。2月24日,俄罗斯宣布对乌克兰发起特别军事行动。3月1日,双方在扎波罗热核电站附近激烈交战。3月3日至4日,核电站遭到炮击,但未造成核泄漏。3月5日,俄宣布占领核电站。之后,俄仍将核电站交由乌方工作人员运营,继续向乌电网输入电力。扎波罗热核电站长期处于双方交战前线,而乌克兰始终未放弃夺回核电站的努力。
为何此时出现危情
7月以来,俄乌双方多次互相指责对方对核电站发起炮火袭击。8月初,核电站因输电线受损一度无法接入乌国家电网,后恢复供电。扎波罗热核电站危情与战事进展有着直接的关联。目前,俄乌双方陷入“拉锯战”,双方都希望尽快改变胶着状态。
从俄方看,俄方作为战场主导方着眼于巩固和扩大战果。俄方在最初的闪电式全面进攻未果后,4月份调整战术,依托克里米亚和乌克兰东部的军事基础设施采用稳扎稳打的“压路机”战术,在乌东部顿巴斯地区和南部黑海沿岸步步推进,目的是在乌东部和南部建立一条缓冲带,以保障克里米亚的安全陆路通道和淡水供应,尽可能缩小北约海军给俄在黑海造成的压力,并通过能源限制、核威慑等方式迫使乌克兰和西方停止与俄对抗。
从乌方看,乌迫切希望西方国家对其提供更多的支持和援助,从而对俄军展开反攻。美国和西方国家不断给予乌高度支持,为乌方提供情报、武器、弹药和雇佣兵,助乌培训军事人员,这促使乌方中断对俄谈判,决心为收复全部领土战斗到底。然而,西方国家的目标是利用乌磨蚀俄实力,以压促变,在援助方面承诺多、落实慢,谨慎提供远程打击武器。德国基尔世界经济研究所的数据显示,截至8月3日,对乌军援力度最大的美国仅兑现了23.84%的承诺。7月2日至8月3日,英国、德国、波兰、法国、意大利、西班牙六个欧洲主要国家均未宣布任何新的对乌援助。欧洲国家对乌克兰危机显现疲态,对乌援助积极性明显下降。在这种情况下,乌方难以改变在战场上的被动态势。扎波罗热核电站发生的炮击有可能进一步促使西方提升对乌克兰危机的重视程度。俄外交部发言人扎哈罗娃8月19日在接受媒体采访时表示,乌克兰不只是在利用扎波罗热核电站发起挑衅,而是在进行“核讹诈”。
从美方来看,通过乌克兰危机,美国重新整合西方盟友建立统一战线,推动北约扩大,并巩固对西方阵营的主导权。美继8月8日宣布向乌提供10亿美元额外安全援助后,8月24日美国宣布再向乌方提供29.8亿美元的武器和装备,并将挪威先进地空导弹系统(NASAMS)、火炮系统、无人机和雷达纳入新的援助计划。与此同时,美国不希望其盟友有丝毫懈怠。8月12日,美国、英国等42个国家与欧盟发表联合声明,敦促俄立即从扎波罗热核电站和整个乌克兰撤出军队和武器。
核设施的安全没有试错余地
截至8月底,扎波罗热核电站尚未发生核泄漏事故,俄乌双方就国际原子能机构访问核电站初步达成一致。9月1日,国际原子能机构总干事格罗西率14名国际原子能机构专家组成的代表团考察了扎波罗热核电站。据格罗西介绍,两名专家将常驻该核电站。
目前,扎波罗热电站处于俄军控制之下、乌方工作人员负责运营。俄乌双方在该核电站问题上各执一词,外界难以获知核电站确切状况。此外,在扎波罗热核电站供应链中断的情况下,反应堆能否获得足够的备件从而对核电站进行日常维护?乏燃料储存区所在区域的爆炸是否会导致乏燃料的释放?这些问题都有待国际原子能机构进行实地调查。
8月18日,乌方称,俄方在扎波罗热核电站内部署了军队和重型武器,而且俄方正在考虑切断核电站与乌国家电网的连接,并将其与俄电网连接,“这将是极其危险的,因为核电站的冷却系统依赖电力工作,如果备用柴油发电机失效,反应堆只能安全运行90分钟”。俄国防部发言人科纳申科夫对此否认,称扎波罗热核电站及周边地区均未部署俄军重型武器,只有保卫部队。
未来,扎波罗热核电站的安全如何保障尚不可知。8月11日,乌总统泽连斯基发表视频讲话,建议围绕扎波罗热核电站建立非军事区,得到美国和欧盟的支持。俄方对此持反对意见。俄常驻联合国代表瓦西里·涅边贾指出,核电站的非军事化可能会导致其容易遭受恐怖袭击,而且俄在保护核电站。目前看,俄罗斯与乌克兰及西方国家之间的矛盾日益加深,谈判妥协的余地越来越小。俄乌双方都尚有余力继续战斗,且都对胜利抱有期待和信心,这意味着战事结束的拐点尚未到来,而扎波罗热核电站的危机也难以被解除。核设施的安全和安保问题没有试错余地,要从根本上消除扎波罗热核电站的核安全风险,国际社会必须以负责任的方式推动局势缓和降温。(作者:赵会荣 中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰室主任、研究员)